Финансово-правовое регулирование обращения иностранной валюты на территории Российской Федерации

• Автор: Миттельман, Кристина Григорьевна
• Шифр специальности: 12.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 203 с. : ил.

Глава I. Нормы, регулирующие обращение иностранной валюты на территории Российской Федерации.
§ 1. Валюта как объект финансово-правового регулирования
§ 2. Правовые аспекты формирования современного российского
валютного рынка
§ 3. Элементы национальной валютной системы. Валютное
регулирование и валютный контроль
Глава II. Обращение иностранной валюты на территории
Российской Федерации.
§ 1. Валютная ответственность как разновидность юридической
ответственности и валютного ограничения
§ 2. Особенности отдельных режимов
§ 3. Правовой режим банковских карт
Заключение
Библиография

Актуальность темы исследования. Постепенная интеграция нашей страны в мировое хозяйство и международные финансовые структуры, а также расширение внешнеэкономической деятельности ставят в ряд актуальных вопросов проблемы совершенствования механизма финансовоправового регулирования обращения иностранной валюты на территории Российской Федерации. Актуальность рассматриваемой проблематики повышается в связи с участием России во Всемирной торговой организации, Таможенном союзе и Зоне свободной торговли СНГ. Одним из основных направлений международной деятельности Российской Федерации также является создание единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭс. Подобный шаг, несомненно, потребует унификации валютного законодательства стран-участниц данного объединения.
Помимо этого следует отметить то, что одной из основополагающих функций любого государства является определение целей финансовой политики на конкретный временной период. Составной частью такой политики является денежно-кредитная политика, которая, в свою очередь, включает в себя валютную политику, осуществляемую посредством валютного регулирования и последующего контроля за соблюдением установленного порядка совершения валютных операций. Стабильность валютного рынка зависит, от нескольких факторов и в первую очередь, от политики государственного регулирования экономикой системы страны и от степени вмешательства государственных органов в финансовые отношения.
История свидетельствует о том, что формирование механизма правового регулирования обращения иностранной валюты на территории Российской Федерации происходило недостаточно эффективно и было

сопряжено с определенными трудностями. Фактически до недавнего времени правовое регулирование валютной деятельности осуществлялось в нашей стране бессистемно. В связи с этим можно констатировать, что российское валютное законодательство еще не до конца завершило этап своего становления, в силу чего научное изучение и разработка проблем правового регулирования обращения иностранной валюты на территории Российской Федерации является весьма актуальным как с теоретической, так и с практической точек зрения.
Степень разработанности темы исследования. Среди работ, касающихся вопросов валютного регулирования в Российской Федерации, необходимо отметить докторскую диссертацию профессора Н.М. Артёмова «Валютное регулирование в Российской Федерации1, в которой предлагаются пути совершенствования существующей системы валютного регулирования путем взаимосвязи и эффективной взаимозависимости валютных ограничений и валютного контроля, формулируются основополагающие категории, положенные в основу валютного права, а также решаются иные вопросы, имеющие существенное значение для формирования отрасли валютного права. Вызывает интерес также диссертационная работа
Э.В. Царгуша «Правовое обеспечение валютного регулирования в Российской Федерации»2.
Помимо этого, вопросами, касающимися валютных правоотношений и валютного контроля занимались такие ученые, как: А.Н. Козырин,
И.И. Кучеров, Е.В. Покачалова, A.A. Ситник, Е.В.Терехова, Г.А. Тосунян, И.В. Хаменушко. Из авторов, рассматривавших вопросы валютных отношений с экономической точки зрения, следует назвать
1 См.: Артёмов Н.М. Валютное регулирование в Российской Федерации. Дис. ... докт. юрид. наук. - М., 2002.
2 См.: Царгуш Э.В. Правовое обеспечение валютного регулирования в Российской Федерации: дис. ...канд. юр.наук. - М., 2007.

валютном контроле», что позволит разграничить понятия «деньги» и «валюта».
6. Наличная и безналичная формы расчетов подразумевают равенство между собой. Данный вывод базируется на том, что если признать, что безналичные денежные средства не являются деньгами, а представляют собой лишь право требования, то придется сделать парадоксальный вывод, что вся внешнеэкономическая деятельность осуществляется без использования денег.
7. В настоящей момент видится необходимость в выработке внутри СНГ единой политики, направленной на упорядочение финансового пространства и укрепление положения в мировой валютно-финансовой системе. В качестве одного из вариантов может выступить процедура внедрения рублевых расчетов по контрактам, заключенным внутри СНГ, что может рассматриваться в качестве шага к достижению конвертируемости рубля.