Совершенствование управления научно-техническим прогрессом в регионе (на примере СССР и НРБ)

• Автор: Димитров, Андрея Николаев
• Шифр специальности: 08.00.26
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1985
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 c. : ил

Глава I. ЕДИНСТВО ОТРАСЛЕВОГО И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ПРОГРЕССОМ - УСЛОВИЕ ПОВЫШЕНИЯ ИНТЕНСИФИКАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
§ I. Объективные предпосылки и организационные условия повышения роли территориальных органов в управлении научно-техническим
прогрессом

§ 2. Особенности научно-технического прогресса

как объекта территориального управления

§ 3. Тенденции развития территориальных систем

управления научно-техническим прогрессом

Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ПРОГРЕССОМ
§ I. Улучшение экономического обоснования планирования научно-технического прогресса в регионе
§ 2. Сочетание отраслевых и территориальных интересов в научно-техническом развитии
§ 3. Совершенствование организационной структуры территориального управления научно-техническим прогрессом
§ 4. Усиление роли партийных органов в управлении
научно-техническим прогрессом в регионе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы. На современном этапе развития социалистического общества существенно возрастает роль научно-технического прогресса (НТП) в развитии народного хозяйства, повышении эффективности общественного производства и качества работы. Он превратился в главный фактор ускоренного и эффективного социально-экономического развития. Осуществление НТП сопряжено с крупными затратами на создание необходимого производственного и научно-технического потенциала, сбалансированного в отраслевом и территориальном отношении. Вместе с тем, он используется с недостаточной отдачей, а экономический эффект от мероприятий по НТП остается невысоким. "Нередко расширение и создание новых мощностей проводится без достижения полного использования существующих; нерационально используются материальные и трудовые ресурсы; медленно повышается технический, технологический и организационный уровень производства... Преобладающее экстен-

сивное развитие характерно и для науки" , - отметил товарищ Т.Живков на ХП съезде БКП.
Возникает актуальная народнохозяйственная задача - существенно повысить эффективность использования производственного и научно-технического потенциала при одновременном наращивании его. Решить эту задачу практически невозможно без обеспечения кардинального улучшения управления НТП. В решении этой проблемы важное место занимают ее территориальные аспекты.
В последние годы особенно активно ведется изучение общих принципов управления НТП, совершенствования планово-экономического механизма управления им, формирования единой научноI. ХП съезд Болгарской коммунистической партии. - М.: Политиздат, 1982, с.13.

технической политики.
Много работ посвящено программно-целевому управлению НШ, формулированию конечной цели или комплекса взаимоувязанных целей, процессам концентрации и целенаправленного распределения ресурсов, контролю за выполнением предплановых и плановых работ, определению эффективности научно-технических программ2. Активизировалось изучение региональных аспектов управления НТП. Исследования ведутся в связи с общими вопросами управления региональной экономикой и научно-техническим потенциалом. Сформированы новые положения, касающиеся укрепления связей науки с производством, применения программных методов в решении территориальных и межотраслевых проблем, функций территориальных
органов управления0.
В то же время не вое вопросы территориального управления НТП изучены еще в полной мере.
В экономической литературе не полностью раскрыты особенности НТП как объекта территориального управления. Экономистами изучаются преимущественно общие вопросы размещения и структуры научно-технического потенциала крупных городов и районов. Проблема управления НТП в регионе все еще трактуется в отрыве от целей научно-технического развития данной территории и результатов и последствий развития науки и техники на региональном
1. Заметный вклад в разработку данных вопросов внесли советские ученые: Волков О.Й., Гатовский Л.М., Добров Г.М., Лахтин Г.А., Лебедев В.Г., Павлюченко В.И., Пирогов С.В., Покровский В.А.
и болгарские авторы: Бенев Б., Богданов А., Георгиев И., Давидов Д., Маринов Г. и др.
2. Эти вопросы рассматривают советские ученые Аганбегян А.Г., Будавей В.Ю., Гвишиани Д.М., Зыков Ю.А., Мильнер Б.В., Фель-зенбаум В.Г. и др.
3. Эти вопросы нашли свое отражение в работах Архангельского В.Н. Дуженкова В.И., Ермошенко H.H., Каныгина Ю.М., Подстригача Л.М., Половицкой М.Е., Попова Г.Х., Сигова П.П., Чумачен-ко Н.Г. и др.

с тазеиной принадлежности разработчиков.
Сюда можно включить и такие задачи, как содействие координации планов по НТП с вышестоящими организациями и с организациями вне территории региона; определение конкретных целей развития отдельных хозяйственных организаций в регионе; улучшение качества планов хозяйственных и научных организаций в регионе.
Вторая группа задач связана с обеспечением роста научно-технического потенциала, приведением его количества, качества и структуры в соответствие с народнохозяйственными потребностями. Она включает:
- межотраслевое региональное обеспечение научных организаций материально-техническими ресурсами, прокатом приборов и оборудования, мощностями для опытно-экспериментальных работ;
- согласование тематики исследований и разработок, осуществляемых организациями различной ведомственной принадлежности для нужд региона;
- обеспечение необходимой экономической и научно-технической информацией, а также и информацией о мировом и отечественном передовом опыте;
- концентрация и специализация регионального научно-технического потенциала с целью решения основных проблем региональной, производственной и социальной инфраструктур;
- организация, активизация и стимулирование научно-технического творчества трудящихся и их участие в рационализаторском и изобретательском движениях:
Третья группа задач находит свое выражение в разработке и осуществлении мер по повышению эффективности использования достижений НТП, в особенности по ускорению, расширению масштабов и полноты применения результатов научной деятельности