Проблемы и перспективы экономической интеграции России и Белоруссии

• Автор: Ушкалова, Дарья Игоревна
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 161 с. : ил.

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

СТРАН СНГ

§1.1 Особенности интеграционных процессов на постсоветском пространстве

§ 1.2. Место союза России и Белоруссии среди других интеграционных объединений в

регионе СНГ

§ 1.3. Объективные предпосылки создания российско-белорусского экономического

союза

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ РОССИИ И

БЕЛОРУССИИ

§ 2.1. Создание единой таможенной территории

§ 2.2. Гармонизация бюджетно-налоговой политики

§ 2.3. Проблемы валютной интеграции России и Белоруссии
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ РОССИИ И
БЕЛОРУССИИ
§ 3.1. Совершенствование институциональной основы интеграционного взаимодействия
России и Белоруссии
§ 3.2. Сценарии развития экономической интеграции России и Белоруссии
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

Актуальность темы исследования
Международная экономическая интеграция является одним из наиболее распространенных и одновременно - одним из наиболее противоречивых феноменов современной мировой экономики. Интеграция является проявлением нарастающей взаимосвязанности и взаимозависимости различных стран как в экономическом, так и в политическом отношении.
Пионером экономической интеграции, безусловно, является Европейский Союз (ЕС), прошедший все классические стадии экономической интеграции от зоны свободной торговли до валютного союза. Именно положительный опыт ЕС, опирающийся на теоретические наработки видных западных экономистов, стал, в свою очередь, базой для создания современной теории экономической интеграции, а в практическом плане -стимулом формирования других интеграционных группировок. Являясь, вместе с тем, многоплановым и многофакторным процессом, развитие региональных интеграционных объединений требует учета существенных особенностей экономико-политического развития и сотрудничества конкретных групп интегрирующихся стран.
Интеграционное взаимодействие на постсоветском пространстве выступает одним из наиболее специфических среди прочих попыток интегрирования в мировой экономике. Уникальность этого процесса на территории Содружества Независимых Государств (СНГ) состоит в том, что все его участники входили в состав СССР и формировали единый народнохозяйственный комплекс, в силу чего процесс реинтеграции начался практически сразу после распада СССР и совпал по времени со становлением государственности в странах-участницах. В результате, экономическое сближение в регионе СНГ, объективно обусловленное первоначальной схожестью экономических систем бывших союзных республик и целей их трансформации на фоне сохранения достаточно высокого уровня производственно-кооперационных связей, оказалось под влиянием процесса политического и экономического обособления новообразованных стран.
В связи с этим интеграционные процессы на постсоветском пространстве носят весьма противоречивый, порой неоднозначный характер. С одной стороны, наработан значительный объем двусторонних и многосторонних договоренностей, созданы экономические интеграционные группировки - Таможенный Союз, трансформировавшийся в Евразийское экономическое сообщество, ГУАМ, Союзное
государство России и Белоруссии. С другой стороны, интеграционные процессы в рамках всех этих объединений в значительной степени пробуксовывают под воздействием накопившегося объема нерешенных проблем.
Процесс экономического сближения России и Белоруссии на постсоветском пространстве характеризуется наиболее существенными результатами. Белоруссия входит в пятерку основных торговых партнеров России. Свободный доступ на рынок Российской Федерации является одним из важнейших факторов успешного развития белорусской экономики. Режим свободной торговли двух стран функционирует, в отличие от остальных государств СНГ, в условиях отмены таможенного оформления и таможенного контроля на таможенной границе (за некоторым исключением), практически полностью либерализован процесс миграции рабочей силы, созданы равные условия хозяйствования в большинстве секторов экономики, экономический и правовой каркас развития кооперационного, производственного и инвестиционного сотрудничества.
Вместе с тем, решение столь амбициозной задачи, как создание реально функционирующего Союзного государства России и Белоруссии, в последнее время ощутимо замедлилось. Было бы большим упрощением искать причины данного явления лишь в действии чисто субъективных факторов, например, в отсутствии политической воли или же, напротив, в незрелости объективных предпосылок к интеграционному сближению. Практика показывает, что на формирования интеграционной мотивации на субрегиональном российско-белорусском уровне в современных условиях начинают воздействовать новые вызовы экономического развития. Россия с се широким ассортиментом базовых ресурсов становится одним из лидеров глобальной экономической системы, значительно влияя на развитие не только ближайшего, но и дальнего зарубежья. В векторе развития белорусской экономики все в большей степени ощущаются последствия недостаточной конкурентности внутреннего рынка и качества экономического роста. В таких условиях «поля интеграционной гравитации» начинают менять свои очертания и масштабы, что с неизбежностью вызывает потребность модификации устоявшегося формата экономического взаимодействия двух стран. В результате Союз России и Белоруссии первым сталкивается с действием всей совокупности факторов и рисков системного характера, препятствующих эффективному сближению производственных аппаратов стран СНГ в процессе региональной интеграции.
В связи с этим анализ проблем и противоречий экономической интеграции России и Беларуси не только приобретает особую актуальность и практическую значимость для успешного интегрирования двух стран, но и выступает необходимым условием для выработки эффективной модели экономической интеграции государств-членов СНГ,

относительно емкого рынка сбыта для товаров традиционного российского экспорта;
• необходимостью поддержания стабильности и безопасности российского транзита в Европу;
• наличием значительного экономического потенциала, высоким уровнем квалификации рабочей силы, развитой транспортной инфраструктуры, что создает объективные предпосылки для вложения российского капитала с минимальными издержками и создания на этой основе необходимого задела для более активного вхождения в систему мирохозяйственных связей;
• исторически сложившейся идентичностью русского и белорусского народа, объективно предопределяющей общность их жизненных установок, социального поведения и перспектив социально-экономического развития.
Указанные выше обстоятельства не просто выступают в качестве важнейших предпосылок интеграции России и Белоруссии, но и приводят к пониманию того, что интересы белорусского социума - суть интересы России, в результате чего их учет является одним из важнейших императивов стратегии политического и экономического развития нашей страны. Одновременно подобный подход требует, чтобы в экономическую систему интеграции, не дожидаясь выравнивания, ликвидации различий в хозяйственных моделях, полной унификации экономической, финансовой, правовой и социальной деятельности, встраивались те «системные блоки», в которых предпосылки экономического взаимодействия полностью сложились и действуют.
Так, на фоне постепенного исчерпания возможностей прежнего, «советского» формата взаимных связей в последние годы в двусторонних отношениях появляются новые «точки» роста, о чем свидетельствует как наращивание темпов развития взаимной торговли, так и появление определенных качественных сдвигов в ее структуре. В этом контексте особого рассмотрения заслуживает современное состояние экономического взаимодействия России и Белоруссии в различных сферах как основополагающего фактора экономической интеграции двух стран.
Россия и Белоруссия традиционно являются друг для друга важнейшими экономическими партнерами. Именно высокий уровень развития торгового взаимодействия России и Белоруссии, взаимодополняемость хозяйственных комплексов, потребность двух стран в продукции друг друга, которые сложились еще во времена Советского Союза, на современном этапе в значительной степени определяют необходимость выстраивания более тесных отношений как в экономической, так и в политической сфере. Практически все российские регионы осуществляют торгово-