Организация и техника российского экспорта услуг по транспортному экспедированию контейнерных грузов

• Автор: Голубчик, Андрей Моисеевич
• Шифр специальности: 08.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 156 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) имеет важное значение для любой страны мира, определяя её место в международном разделении труда. Россия стремится играть ведущие роли в глобальной экономике, в том числе и за счёт экспортной экспансии. Речь идет об экспорте тйваров и услуг на рынки промышленно развитых и развивающихся стран. Наша страна является одной из крупнейших мировых экспортеров. Сегодня это пока касается сырьевых товаров. Однако современная промышленная политика уже нацелена на стимулирование производства и экспорта готовой продукции.
Необходимость физической доставки товаров международной торговли обуславливает и определяет поступательное развитие всех видов транспорта. Мировой экспорт товаров поддерживается мировым экспортом транспортных услуг. Стремлением каждого государства является транспортное обеспечение национальными перевозчиками и экспедиторами внешнеторговых потоков своей страны. В этом случае экспорт и импорт товаров будет сопровождаться национальным экспортом транспортных и транспортно-экспедиторских услуг. Поэтому первостепенное значение приобретает организация и техника экспорта услуг, связанных с доставкой экспортных товаров.
Экспорт товаров и экспортные перевозки в России можно разделить на две категории. Экспортные перевозки сырьевых товаров традиционны для нашей страны. Для них давно разработаны и успешно реализуются транспортно-логистические схемы доставки грузов в международном сообщении. Другая категория экспортных товаров представляет собой готовую, а потому высокотарифную продукцию. Именно она перевозится, как правило, в контейнерах международного стандарта.
Международная контейнеризация второй половины ХХ-го века превратилась в революцию модернизации транспортных систем. Готовая продукция, именуемая на транспортном языке генеральными грузами,
потребовала иного подхода к её доставке на дальние расстояния. Начиная с 70-х годов прошлого века импортеры знали, что перевозка грузов в контейнерах повышает их сохранность, упрощает их переработку и перевалку, упрощает требования к таре и упаковке, снижает стоимость и сроки доставки и пр. Поэтому все чаще импортеры требовали от экспортёров, чтобы товары доставлялись им в крупнотоннажных контейнерах. И это несмотря на то, что перевозка самих контейнеров имеет свою цену — стоимость возврата порожних контейнеров, стоимость аренды контейнеров, расходы на страхование контейнеров и др.
Для нашей страны экспортные перевозки грузов в контейнерах -явление если не новое, то не вполне изученное и не полностью освоенное: пока ещё невелики объемы таких перевозок, не до конца отработаны технологии таких внешнеторговых сделок. Но альтернативы экспорту высокотехнологичных товаров, а, следовательно, и экспортным контейнерным перевозкам, в глобальной мировой экономике уже нет. Контейнерные перевозки развиваются во всём мире, причем темпами, опережающими экспорт перевозимых в них товаров - и в рамках срочного линейного морского судоходства, и в рамках функционирования сухопутных железнодорожных мостов, и в составе традиционного движения автомобильных поездов по магистралям и автобанам. Сегодня реальные логистические системы реализованы в первую очередь в рамках международных контейнерных сообщений, а интермодальные (мультимодальные) перевозки представляют в большинстве своем именно трансконтинентальные контейнерные перевозки продукции высокой степени переработки и стоимости.
В этой ситуации очень важно не отстать от современных транспортных схем и технологий с тем, чтобы быть органично интегрированными в международную контейнерную систему. И при этом, конечно, надежно обеспечить надлежащей доставкой отечественный экспорт готовой продукции. В современном мире ни один даже самый крупный экспортер не
в состоянии самостоятельно разработать, сформировать и реализовать логистику международного товародвижения, тем более, контейнерного. Этим занимаются, и будут заниматься профессионалы - международные экспедиторы или в современной терминологии - международные транспортно-логистические провайдеры. От эффективности их деятельности зависят результаты работы различных субъектов ВЭД в различных отраслях по нескольким основным аспектам.
Во-первых, содействие экспорту товаров, перевозимых в контейнерах. Снижение транспортной составляющей в контрактной цене товаров, перевозимых в контейнерах, и сокращение сроков доставки оказывает существенное положительное влияние на эффективность экспортных сделок, особенно для готовой продукции и товаров высокой степени переработки. Во-вторых, развитие международных транспортных систем в нашей стране содействует развитию российского экспорта транспортных услуг, включая экспорт инфраструктурных транспортных услуг в рамках деятельности портов, пограничных и припортовых станций, терминалов и пр. В третьих, решаются вопросы окончательного становления отечественного рынка транспортно-экспедиторских (в том числе - транспортно-логистических) услуг, что чрезвычайно важно в условиях уже реализующейся экспансии со стороны мировых компаний-лидеров экспедиторского бизнеса. Здесь имеется в виду, что вопросы организации перевозок экспортных грузов в контейнерах должны взять на себя в большинстве своём российские транспортные экспедиторы и логистические провайдеры.
Таким образом, решение проблем организации и обеспечения экспортных контейнерных перевозок отвечает интересам государства и бизнеса, содействует укреплению экспортного потенциала и является необходимым условием эффективного экспорта готовой продукции в страны и Ближнего, но, главным образом, Дальнего зарубежья. Кроме того, решение указанных проблем сможет способствовать восстановлению и укреплению позиции России на международных рынках транспортных и транспортно-
ненужными посредниками между собой и грузовладельцами. Однако полностью сделать этого не могут, т.к. экспедиторы выступают в роли консолидаторов грузопотоков, являются источниками грузовой и клиентской базы и тем самым обеспечивают перевозчиков работой.
Аналитик издания The Container Shipping Manager Кейси Ситон (Casey Seaton) считает, что до 70% грузов на суда-контейнеровозы, при международных перевозках, и до 75% грузов на железные дороги США и Канады привлекаются к перевозкам с помощью экспедиторов и операторов флота, не владеющих собственным тоннажем (NVOCC). [166] Наряду с этим, сами перевозчики или их дочерние логистические структуры не оказываются готовы предложить клиенту столь широкий набор сопутствующих услуг, как это делают нейтральные экспедиторы. Таким образом, получается, что транспортные услуги, оказываемые при внешнеторговых перевозках, становятся практически неотделимы от услуг транспортной экспедиции, и те и другие фактически перестают существовать в «чистом» виде.
В Налоговом кодексе Российской Федерации (НК РФ) также заметны признаки смешения понятий «перевозчик» и «экспедитор». Определяя ставку налога на добавленную стоимость в размере 0%, пункт 1 ст. 164 НК РФ гласит: «Положение настоящего подпункта распространяется на работы (услуги) по организации и сопровождению перевозок, перевозке или транспортировке, организации, сопровождению, погрузке и перегрузке вывозимых за пределы территории Российской Федерации или ввозимых на территорию Российской Федерации товаров, выполняемые (оказываемые) российскими организациями или индивидуальными предпринимателями (за исключением российских перевозчиков на железнодорожном транспорте), и иные подобные работы (услуги), а также на работы (услуги) по переработке товаров, помещенных под таможенный режим переработки на таможенной территории».
В цитируемом пункте неразрывно объединены вместе как транспортные, так и транспортно-экспедиторские услуги. Законодатель не