Развитие бухгалтерского учета и финансового контроля в бюджетных учреждениях высшего профессионального образования

• Автор: Дьяченко, Елена Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 227 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УЧЕТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1. Ретроспективный анализ развития бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях в российской и мировой практике
1.2.Учетная политика как элемент бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях высшего профессионального образования
1.3. Особенности развития бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях
ВПО на современном этапе
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВПО
2.1.Виды финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений ВПО и их учетно-аналитическое обеспечение
2.2.Учет доходов и расходов от бюджетной и внебюджетной деятельности.
2.3.Субсидирование и инвестирование деятельности бюджетных учреждений

ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

3.1.Бухгалтерская отчетность как финансово-аналитическая модель оценки
эффективности деятельности бюджетных учреждений ВПО
3.2.0рганизация финансового контроля в бюджетных учреждениях

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. На современном этапе обеспечить высокий уровень благосостояния населения невозможно без высокообразованных, профессионально подготовленных кадров всех уровней.
В 2011 году образование и наука были объявлены ведущими бюджетными приоритетами в нашей стране. Реформирование системы образования сопряжено с изменением направлений развития современного вуза, составом и содержанием, стоящих перед ним стратегических задач. Осуществление образовательной деятельности выходит за рамки конкретного бюджетного учреждения, так как реализуются международные проекты в области высшего профессионального обучения; увеличивается масштаб научно-исследовательской деятельности, осуществляемой вузами. Расширение сфер деятельности бюджетных учреждений обуславливает необходимость совершенствования организации бухгалтерского учета как системы сбора, регистрации и обобщения информации обо всех совершаемых фактах.
За последнее десятилетие претерпели изменения источники финансирования бюджетных учреждений высшего профессионального образования: наряду с финансовым обеспечением из федерального бюджета возрастает удельный вес средств, получаемых от приносящей доход деятельности. Источниками внебюджетных средств становятся инвестиции учредителей и заказчиков на подготовку кадров, а также средства грантодателей. В результате видоизменяются и расширяются задачи бухгалтерского учета. В частности, возникает необходимость дифференцированного и своевременного учета доходов и расходов по разным источникам финансирования. Раскрытие финансовой и нефинансовой информации в бухгалтерской отчетности позволяет осуществлять оценку эффективности деятельности образовательных учреждений и их инвестиционной привлекательности.
Трансформационные процессы в образовательной и научной деятельности бюджетных учреждений высшего профессионального образования
приводят к расширению состава пользователей бухгалтерской отчетности и их информационных потребностей. Для их удовлетворения бухгалтерский учет должен адаптироваться под изменившиеся условия путем модернизации отдельных его элементов.
В настоящее время остро стоит проблема целевого, эффективного и экономного расходования средств, полученных бюджетными образовательными организациями от бюджетной и внебюджетной деятельности. Это обуславливает необходимость внедрения аудита эффективности расходов. Наряду с внешним аудитом важным фактором эффективного функционирования бюджетного учреждения служит механизм внутреннего финансового контроля, обеспечивающий оперативный мониторинг за результативностью фактов хозяйственной жизни, соблюдением требований законодательства, достоверностью учетной и отчетной информации.
Необходимость определения вектора развития учетной системы бюджетных учреждений высшего профессионального образования исходя из изменившихся условий их функционирования и информационных потребностей пользователей отчетной информации, а также недостаточная разработанность теоретических и методических положений в области бухгалтерского учета и финансового контроля, отражающих социально-экономическую деятельность указанных учреждений, обусловили проблемную область и актуальность темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в развитие теории, методологии и практики бухгалтерского учета и финансового контроля в бюджетных учреждениях, в том числе и высшего профессионального образования, внесли: О.В. Андреева, Мст.П. Афанасьев, М.В. Батурина, Ю.И. Бахтурина, С.А. Беляков, H.A. Бреславцева, И.А. Варпаева, Л.П. Воробьева, JI.T. Гиляровская, A.B. Глущенко, Л.В. Гусарова, Д.А. Ендовицкий, В.Н. Жуков, В.Р. Захарьин, Е.И. Иванова, Н.М. Казанцев, Н.П. Кондраков, Е.И. Костюкова, О.Г. Ламовская, В.А. Маняева, Т.С. Маслова, М.В. Мельник, P.E. Мешалкина, М.М. Миллиард, O.A. Миронова, Н.Б. Озерова, В.И. Петрова,

В США имеется развитая система контроля за расходованием бюджетных средств. В соответствии с национальными стандартами аудит государственных организаций подразделяется на финансовый и операционный аудит или аудит эффективности. Основная цель финансового аудита - подтвердить, что отчетность отражает реальное состояние дел и соответствует стандартам учета и отчетности. Операционный аудит представляет собой независимую оценку управления и результатов программ по объективным показателям. По результатам проверок, как правило, вырабатываются рекомендации по улучшению реализации программы. Задачи аудита эффективности могут быть различными:
- оценка результативности;
- оценка экономичности и продуктивности использования ресурсов;
- оценка внутреннего контроля [2].
Сравнительный анализ исторического пути развития бухгалтерского учета в отечественных и зарубежных бюджетных учреждениях, позволяет сделать следующие выводы.
Во-первых, бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях прошел долгую эволюцию вместе с развитием бухгалтерского учета. На ранних этапах развития понятия бухгалтерского учета в государственном и частном секторе были синонимами, причем более ярко это было выражено в России. Как в отечественной, так и зарубежной истории присутствовали исторические фигуры, которые оказали огромное влияние на развитие бухгалтерского учета в государственном секторе: это первый российский император Петр Великий и французский император Наполеон Первый. Правя в различные исторические периоды, они заложили основы устройства обоих государств, которые используются и в наше время.
Во-вторых, бухгалтерский учет государственных средств, как в России, так и в зарубежных странах, всегда был предметом государственной регламентации, экономическая жизнь страны практически никогда не протекала вне государственного контроля.