Развитие управленческого учета и бюджетирования в производственных подразделениях казенных учреждений уголовно-исполнительной системы

• Автор: Загарских, Вера Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Киров
• Количество страниц: 255 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА И БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
1Л. Международный опыт организации управленческого учета и
бюджетирования
1 ^.Бюджетирование, ориентированное на результат, в государственном секторе
экономики
1.3. Особенности финансового обеспечения казенных учреждений при программно-целевом бюджетировании
2. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ МОДЕЛИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА И БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УИС
2.1. Концепция управленческого учета и бюджетирования в казенных учреждениях УИС
2.2.Бюджетирование как управленческая технология в деятельности учреждений УИС
2.3. Формирование бюджетной модели и организации бюджетирования в производственных подразделениях казенных учреждений УИС
3. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СМЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УИС НА ОСНОВЕ РЕКОМЕНДУЕМОЙ МОДЕЛИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА И БЮДЖЕТИРОВАНИЯ
3.1. Разработка положения и форм отчетных документов по управленческому учету и бюджетированию производственных подразделений УИС
3.2. Составление заявки на дополнительное бюджетное финансирование казенных учреждений УИС
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список литературы

Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Уголовно-исполнительная система в России играет огромную роль для эффективного функционирования государственного механизма. По сравнению с такими странами как Норвегия, Швеция, Дания и другими, в том числе и нескандинавскими, в России на единицу населения в местах лишения свободы заключенных содержится в десять раз больше. Поэтому, даже при количественном сопоставлении содержащихся в местах заключения граждан, становится очевидным, что уголовно-исполнительная система в нашей стране занимает немаловажное место. Основой государственности является установление и сохранение правопорядка в обществе. Государство при этом выступает в роли генерального подрядчика, удовлетворяющего интересы граждан - налогоплательщиков, являющихся при этом и заказчиками в этих правоотношениях, по обеспечению правопорядка [159]. Уголовная юстиция и, в частности, пенитенциарные услуги как полноценный продукт с характерными для него количественными и качественными признаками, обладает и недостатками, связанными с несовершенством технологий, с низким уровнем затрат на производственный сектор и выполнения государственных функций по привлечению осужденных к труду.
В начале девяностых годов XX века в связи с переходом к рыночным отношениям, работа учреждений уголовно-исполнительной системы (далее -УИС) претерпела значительные изменения во всех направлениях деятельности, включая производственные. Состояние производственного комплекса уголовно-исполнительной системы 1995 года можно охарактеризовать следующими показателями.
Наличие огромного числа безработных заключенных (более 180 тысяч человек) привело к убыткам на более чем 200 предприятиях. Долги за предприятиями по заработной плате сотрудников исправительных учреждений достигли 36 миллиардов рублей, почти половина производимой продукции (44 процента) была нереализуема по причине спада конкурентоспособности.
России. В настоящее время новый подход к разработке бюджета, его исполнению является актуальным, поскольку позволяет оценить насколько эффективно происходит финансирование того или иного проекта, программы.
1.2.Бюджстирование, ориентированное на результат, в государственном
секторе экономики
Бюджетирование, ориентированное на результат (далее - БОР), как элемент государственного управления также рассматривают как программноцелевой метод финансирования государственных расходов, который является альтернативой сметному планированию. Ключевые характеристики, присущие бюджетированию, ориентированному на результат, отобразим на рисунке 7.
Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР)
N / г г
основано на ориентировано на является инструментом
сгратег ическом отчетность субъектов управления
планировании бюджетного планирования
планирования
г—^действует не только в
распределение рамках субъекта
ограниченных отчетность по бюджетного
бюджетных ресурсов результату, а не планирования, а
между различными исключительно по выступает как
направлениями соблюдению процедур инструмент координации
использования в расходования средств нескольких субъектов
соответствии с (включая сроки бюджетного
установленными освоения выделенных планирования в решении
приоритетами средств) межведомственных задач
Рисунок 7 - Характеристики БОР
БОР имеет своей основой непосредственную связь с планированием достижения определенных результатов работы государственных органов, что отличает его от сметного бюджетирования. Затратный или сметный подход к бюджетированию опирается на имеющиеся ресурсы. Программное целевое бюджетирование дублирует систему «цели - задачи - мероприятия - анализ».