Развитие финансового механизма социальной защиты материнства

• Автор: Канина, Юлия Александровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 230 с. : ил.

1.ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МАТЕРИНСТВА
1.1. Финансовый механизм социальной защиты материнства: теоретический и экономический аспекты
1.2. Основные тенденции развития социальной защиты населения в России и в зарубежных странах
2.ИССЛЕДОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МАТЕРИНСТВА РАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН
2.1. Анализ российской практики в области социальной защиты материнства работающих граждан
2.2. Оценка зарубежного опыта финансового обеспечения материнства
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МАТЕРИНСТВА РАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН
3.1. Основные направления развития механизма социальной защиты материнства
3.2. Методические рекомендации по совершенствованию социальной защиты материнства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Российская Федерация -депопуляционная страна: младенцев рождается меньше, чем нужно для того, чтобы компенсировать число умирающих людей. Естественная убыль населения, по данным Росстата, на протяжении 2009-2011 г. составляет 0,1-0,2 млн чел. в год1. Этот показатель свидетельствует о том, что уровень рождаемости, несмотря на его рост, на протяжении 2005-2011 гг., недостаточен для появления такого процесса в Российской Федерации, как естественный прирост населения.
К причинам, негативно влияющим на решение граждан родить ребенка, относятся снижение финансового благосостояния семьи и отсутствие экономической мотивации в связи с рождением ребенка. Существующая в Российской Федерации система социальной защиты не в состоянии предложить работающим гражданам достойный уровень жизни в тот период, когда один из членов семьи выбывает из экономически активной деятельности для реализации материнской функции: находясь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, работающие граждане будут существенно терять в доходе, так как размер пособия составляет 40 % средней заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, с учетом предельной величины базы для начисления таких взносов, в то время как продолжая работать, граждане получают заработную плату в полном размере.
Кроме того, доходы в семьях с детьми снижаются из-за высокой иждивенческой нагрузки. Уровень материального благополучия семей непосредственно связан с числом детей: чем больше в семье детей, тем выше
1 Российский статистический ежегодник - 2012.

совокупные расходы на питание, при этом доля расходов на оплату услуг снижается2.
Как правило, структура питания в семьях, где больше одного ребенка, деформирована и нерациональна. От количества детей зависит рацион, в нем нередко недостаточно мясных и молочных продуктов, фруктов, овощей3.
В связи с этим перед работающими гражданами стоит непростой выбор: материнство или финансовая стабильность. Зачастую граждане жертвуют деторождением в пользу материального благополучия, от чего страдает в первую очередь государство: низкий уровень рождаемости приводит к отсутствию прироста трудоспособного населения, которое необходимо для обеспечения работы промышленности (например, добывающей и оборонной), различных учреждений (например, правоохранительных,
здравоохранительных), а также армии и в целом для развития страны.
Поддержка материнства является важным аспектом при решении демографической проблемы. Социальная защита материнства призвана поддерживать население в период беременности, родов и в период после родов, а также гарантировать сохранность финансового благополучия семьи с детьми, при условии снижения трудового дохода в связи с рождением детей. От качества предоставления социальной защиты материнства в значительной мере
2 По данным Федеральной службы государственной статистики, по состоянию на 2011 г. расходы на питание семьи с одним ребенком составили 32,5 %, на оплату услуг - 25,5 % всех расходов; те же расходы семьи с двумя детьми составили 33,4 % и 24,3 % всех расходов соответственно (Социальное положение и уровень жизни населения России - 2012.
3 По данным Федеральной службы государственной статистики, по состоянию на 2011 г. потребление мяса и мясных продуктов семьями, имеющими 1 ребенка, составляет в год 72,1 кг, молока и молочных продуктов - 230,6 кг, фруктов и ягод - 66,9 кг, овощей - 85,2 кг. В то время как семьи, имеющие двух детей, потребляют в год мяса и мясных продуктов 63,6 кг , молока и молочных продуктов — 210,3 кг, фруктов и ягод — 56,3 кг, овощей - 74,6 кг (Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах в 2011 году.
(дата обращения: 10 марта 2013).

выплаты из фонда, сформированного из членских взносов, в период безработицы. Первые выплаты безработным из таких фондов стали осуществляться в 1831 году в США, а в ряде стран (Швеция, Дания) профсоюзные организации по настоящее время реализуют выплаты по добровольному страхованию по безработице [66, с. 11; 59, с. 21].
Социальная защита работников со стороны работодателя стала осуществляться с конца XVIII в., перечень и размер выплат, предоставляемые работодателем, оставались на его усмотрении [59, с. 19].
Законы, определяющие ответственность работодателя за нанесенный ущерб своим работникам, были приняты в 1870-90-х годах, в связи с увеличением исков работников о возмещении ущерба, нанесенного их здоровью, в результате производственных травм [138, с. 90]. Таким образом, принятие законов способствовало развитию страхования от несчастных случаев на производстве.
Закон об обязательном страховании рабочих впервые появился в Германии (1883-84 гг.), который предусматривал покрытие социального риска, наступившего в результате несчастного случая на производстве, инвалидности, старости. К началу XX в. многие европейские страны (Австрия, Великобритания, Норвегия, Испания, Швеция, Финляндия) приняли законы об обязательном страховании работников от несчастных случаев [138, с. 91].
XIX век характеризовался повышением средней продолжительности жизни, увеличением доли престарелых, что обусловило необходимость обеспечить престарелых работников доходом, заменяющим им в старости заработную плату. Таким образом, зародилась потребность в создании страхования по достижению пенсионного возраста.
Переход от аграрной экономики к индустриальной, а также демографическая ситуация способствовали зарождению и развитию в