Анализ и планирование налоговой политики субъектов Российской Федерации

• Автор: Мошонкин, Алексей Валентинович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 151 с. : ил.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

1.1 Теоретические основы формирования налоговой политики государства

1.2 Сущность и содержание региональной налоговой политики, методы оценки ее эффективности

1.3 Концепция современной системы налогового планирования на региональном уровне

2 НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО АНАЛИЗУ И ПЛАНИРОВАНИЮ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ
2.1 Функциональная роль системы налогового планирования в формировании регионального бюджета
2.2 Анализ поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет по видам налогов

2.3 Анализ и оценка налоговой политики субъекта РФ

3 ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ

3.1 Основные направления совершенствования налоговой политики

региона
3.2. Развитие региональной системы налогового планирования и прогнозирования для целей роста налогового потенциала
3.3 Моделирование налоговой политики региона в условиях гармонизации
налоговых отношений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Актуальность темы исследования. Налоговая политика федеративных государств, призванная обеспечивать формирование эффективной бюджетной системы, выступает одним из результативных рычагов регулирования социально-экономических процессов. Возвращение экономики на курс стабилизации и реализация функций, находящихся в ведении субъектов федерации, реальны при проведении результативной региональной налоговой политики, отвечающей особенностям развития субъекта РФ и экономической ситуации в целом в стране.
Региональная налоговая политика, воздействуя на экономику территорий, часто не учитывает диспропорции в социально-экономическом положении, рыночную специализацию ведущих отраслей, величину и структуру накопленного производственного потенциала. Выбор и реализация ее инструментов происходит без соответствующего обоснования с научной точки зрения и без привязки к последствиям и перспективным направлениям социально-экономического развития регионов.
Изменяясь в соответствии с объективными требованиями реальности, хозяйственные связи значительно влияют на отраслевое соотношение, структуру и динамику налоговых поступлений в субъектах РФ, что обосновывает необходимость анализа и планирования региональной налоговой политики.
В условиях динамично развивающейся инновационной экономики России, требующей существенной финансовой поддержки со стороны государства ощущается необходимость в дальнейшей теоретикометодической проработке проблем формирования, анализа и планирования налоговой политики, что предопределяет актуальность диссертационного исследования.
Степень научной изученности проблемы. Исследование теоретических и методологических основ, формирование концепции

налоговой политики в современных условиях нашло отражение в работах Аронова A.B., Афанасьевой С.Г., Васильевой М.В., Горского И.В., Иванова Ю.Б., Карасева М.Н., Кашина В.А., Майрубова И.А., Тищенко А.Н., Чайковской Н.В. и др.
Изучению вопросов формирования, реализации и развития региональной налоговой политики посвящены работы отечественных ученых Астапова K.JL, Барулина С.В., Бекетовой О.Н., Гудкова A.A., Коростелкиной И.А., Масловой И.А., Поповой J1.B., Пушкаревой В.М. и др.
В последние десятилетия активно исследуются проблемы результативности федеральной и региональной налоговой политики с позиции научно-практической реализации в Российской Федерации, что представлено в работах Арсеньевой В.А., Бобоева М.Р., Гусаровой В.Н., Зарипова В.М., Зюльмановой М.В., Казак А.Ю., Машегова П.Н.,
Перепелкина А.Ю., Полежаева В.А., Поздняковой Т.А., Рощупкиной В.В.,
Садкова В.Г., Третнера К.Х., Труфанова В.Н., Чужмаровой С.И., Федорова Н.В., Юрзиновой И.Л. и ряда других авторов.
Развитие теории и прикладных основ анализа и планирования налоговых поступлений в бюджетную систему получило распространение в работах российских экономистов Ананьевой Г.И., Бабанина В.А., Буряк A.C., Варакса Н.Г., Вардересян Л.Ф., Галимзянова Р.Ф., Горбунова А.Н., Дедковой Е.Г., Кожинова В.Я., Козенковой Т.А., Мишина В.П.,
Немкиной О.И., Паскачева А.Б., Рогозина Б.А., Савкиной Е.С.,
Тихонова Д.Н., Черника Д.Г. и др.
В настоящее время существует объективная необходимость в исследовании теоретико-прикладных основ формирования эффективной налоговой политики субъекта федерации на основе системного налогового анализа налоговых доходов регионов и построения четкой системы планирования налоговых поступлений в региональные бюджеты, результатом чего является оптимизация налоговых отношений и рост доходов консолидированного бюджета. Недостаточная разработанность

Процесс прогнозирования налоговых поступлений в консолидированный бюджет субъекта РФ можно представить в следующем виде (Рисунок 25).
Рисунок 25 - Порядок прогнозирования налоговых поступлений в бюджет субъекта РФ