Совершенствование механизма управления развитием сферы образования

• Автор: Аминов, Руслан Магомедрасулович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 135 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
1.1. Образование как основа развития экономики
1.2. Состояние и перспективы развития сферы образования
1.3. Основные направления совершенствования управления сферой образования на современном этапе хозяйствования
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЕМ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Анализ системы и принципов финансирования сферы образования
2.2. Организационно-правовые основы формирования экономического механизма управления развитием сферы образования
2.3. Развитие коммерческой деятельности образовательных учреждений как базы формирования внебюджетных средств
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА
УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ
НА ЭТАПЕ РЫНОЧНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
3.1. Повышение эффективности системы управления развитием сферы образования на основе маркетинга
3.2. Совершенствование организационных форм управления
образовательными учреждениями
3.3. Повышение эффективности использования финансовых ресурсов в сфере образования
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Социально-экономические процессы развития нашей страны за последние годы показали, что реализация политики, при которой общественные интересы отошли на последний план, ведет к невосполнимым потерям и, прежде всего, в сфере образования. Только в последние годы практически начали готовиться проекты законодательных актов по реформированию образования, которые еще далеки от завершения.
В процессе реформирования экономики возникло большое количество проблем, связанных не только с экстенсивными факторами развития сферы образования, но и с интенсивными, определяющими качественный уровень образования. В новых условиях хозяйствования появились новые возможности для дифференциации и демократизации обучения, для развития новых организационно-правовых форм образовательных учреждений и направлений их коммерческой деятельности. Механизм управления сферой образования, действующий в нашей стране, оказался неспособным на должном уровне решить проблемы развития этой сферы деятельности ввиду отсутствия материально-технической и финансовой базы, адекватной современным требованиям.
Критическое положение сферы образования в последние годы обуславливается, прежде всего, влиянием внешних информационных факторов, неопределенностью условий рыночной экономики, неплатежеспособностью основной части населения, несостоятельностью проводимых реформ и др. Снижение доли бюджетного финансирования в стране и в отдельных регионах, а зачастую и полное его отсутствие, выдвигает на первый план проблему повышения эффективности управления сферой образования путем совершенствования механизма его функционирования и развития на основе принципов и методов современного менеджмента и маркетинга. В основу перестройки механизма управления развитием сферы образования при этом должны быть заложены принципы рыночного мышления, отражающие учет в

управлении изменений как внутреннего, так и внешнего характера, связанные с использованием новых информационных технологий и методов принятия управленческих решений.
Переход к рыночным отношениям, негативно сказавшийся на сфере образования, затронул все стороны этой сферы деятельности, отразился в материальной заинтересованности преподавателей и качестве образовательных услуг. Все учебные заведения, оказавшись лицом к лицу с рыночными проблемами, были не готовы к их восприятию и, прежде всего, из-за ослабленной методической и финансовой поддержки со стороны государства. Развитие науки и техники, усложнение хозяйственных связей между субъектами рыночной экономики в сфере образования актуализируют проблему совершенствования механизма управления развитием сферы образования и предопределяют необходимость разработки новых подходов к управлению развитием этой сферы деятельности.
Важность разрешения рассматриваемой проблемы в развитии экономики страны и обеспечении ее роста, а также недостаточное теоретическое и методическое обеспечение процесса совершенствования механизма управления развитием сферы образования определяют актуальность темы диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ формирования механизма управления развитием сферы образования, а также комплекса практических мер, способствующих повышению эффективности функционирования этой сферы деятельности в рыночных условиях хозяйствования.
В соответствии с целью исследования в диссертации поставлены и решены следующие основные задачи:
- анализ состояния и определение тенденций развития сферы образования на современном этапе хозяйствования;

технических училищ. Идет апробация принципиально новой для нашей страны формы работы с неблагополучными детьми, суть которой заключается во внедрении “трудных” подростков в семьи, имеющие положительный опыт воспитания собственных детей. Во многих странах подобный опыт широко применяется, так как считается, что доброжелательный семейный климат положительно влияет на подростков, создавая основы для их дальнейшего образования и жизнедеятельности.
В последнее время получили широкое распространение методы комплексного подхода к подготовке кадров, специалистов посредством усиления межпредметных связей и введения в учебный процесс активных методов обучения (блочно-модульной системы, бинарные и интегрированные уроки и т.д.). В средних профессиональных училищах и ВУЗах расширяют практику применения нетрадиционных педагогических технологий и, в первую очередь, развивающего образования.
Однако все эти пути решения проблем проходят на уровне учреждений образования, педагогических коллективов, так как наша система образования является достаточно “жесткой” и в ее реформировании должно принимать непосредственное участие государство на федеральном и региональном уровнях с целью обеспечения высокого уровня удовлетворения потребностей населения страны (региона) в образовании и профессиональной подготовке, что несомненно отразится на эффективности экономического положения.
1.3. Основные направления совершенствования управления сферой образования на современном этапе хозяйствования.
В новых условиях хозяйствования резко возрастает роль управления развитием сферы образования на региональном и местном уровнях. Управление развитием образования необходимо рассматривать как часть осуществляемой в ней управленческой деятельности, в которой посредством основных управленческих функций, таких как: планирование, организация, стимулиро-