Оценка эффективности государственно-частного партнерства по договорам концессии в сфере железнодорожного транспорта

• Автор: Суровцева, Ольга Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 159 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. ОБЗОР ОПЫТА КОНЦЕССИОННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЖЕЛЕЗНЫХ

ДОРОГ

1.1. История строительства концессионных железных дорог

1.2. Анализ современного положения в железно- дорожном строительстве

1.3. Анализ форм организации и договоров, применяемых в железнодорожном строительстве

2. ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИ ДОГОВОРА КОНЦЕССИИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ

2.1. Основные положения договора концессии и принципы его применения

при строительстве и эксплуатации железных дорог

2.2. Особенности предоставления земельных участков для проведения изыскательских работ и строительства
2.3. Современная методика оценки и показатели эффективности инвестиционных проектов
3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОГОВОРА КОНЦЕССИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ
3.1. Факторы, влияющие на эффективность договора концессии
3.2. Классификация затрат и эффектов при строительстве железной
дороги
3.3. Построение дерева сценариев поступления денежных потоков при реализации договора концессии на строительство и эксплуатацию
железной дороги
3.4. Определение величин чистого дисконтированного дохода (ЧДД) на
дереве сценариев поступления денежных потоков
3.5. Обработка полученного ряда значений ЧДД
4. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДОГОВОРА КОНЦЕССИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ КАРПОГОРЫ-ВЕНДИНГА
4.1. Описание проекта и его основные технико-экономические показатели
4.2. Оценка эффективности договора концессии по строительству новой железнодорожной линии Карпогоры - Вендинга
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Основной объем финансирования для строительства железных дорог в России последние 100 лет предоставляло государство. Поэтому последствия экономического кризиса, начавшегося в 1991-92 г.г., оказали большое влияние на железнодорожное строительство страны. В последнее десятилетие на железнодорожном транспорте объем инвестиций из всех источников финансирования сократился почти в четыре раза. Ввод новых железнодорожных линий и сооружений вторых путей в последние годы не осуществляется, а объем инвестиционных вложений, связанных с обновлением и реконструкцией основных фондов железнодорожного транспорта за последние 10 лет снизился в 2 раза.
Однако к началу XXI века произошло оживление национальной экономики, что вызвало потребность в строительстве новых железнодорожных линий, необходимых для развивающейся промышленности, особенно для добывающих отраслей. Кроме того, после распада СССР, произошло перераспределение транспортных потоков из-за потери ряда морских портов, изменения местоположения внешних границ, разрыва старых и установления новых хозяйственных связей, усиление и изменение миграционных потоков. Объем перевозочной работы стабилизировался в 1994 г., а начиная с 1999 г. достаточно устойчиво проявляется тенденция роста.
Кроме общего роста экономики Росси этому способствует появление компаний-операторов. Сегодня на железных дорогах России работает 70 компаний-операторов, собственный парк подвижного состава которых составляет 43 067 вагонов.
Общие же показатели имущественного комплекса всех организаций железнодорожного транспорта следующие: бюджет — 2076,863 миллиарда
рублей; на эксплуатацию - 697,955 млн. рублей; основные фонды -654744,030 млн. рублей.
За 8 месяцев 2002 года компании-операторы вложили свыше 3,8 млрд. руб. в приобретение подвижного состава. Всего за этот период 2002 года приобретено 6141 вагон, из них 5223 - новых. В 2001 году 38 компаний-операторов перевезли 72 млн. т грузов, что составляет 6,8% от общей погрузки по сети железных дорог. А за 8 месяцев 2002 года 70 компаниями операторами перевезено 112 млн. т (15,9% от общей погрузки по сети железных дорог России). В настоящее время больше всего компаний-операторов занимаются перевозкой нефти - 17, удобрения и строительные грузы перевозят 8 компаний, 7 компаний - лес и железорудное сырье, 5 -уголь.
Сегодня железнодорожный транспорт на рынке перевозок в общем грузообороте всех видов транспорта занимает около 38% (трубопроводный - 52,5%, автомобильный - 3,7%, морской -3,0%, внутренний водный -2,2%, воздушный - 0,1%), в пассажирообороте - около 40%.
Появление все новых компаний-операторов, владеющих собственным подвижным составом, говорит о положительной тенденции в развитии железнодорожного транспорта страны. Часть этих компаний совместно с другими инвесторами заинтересованы в строительстве ряда железнодорожных линий, что позволяет придать некоторый импульс развитию сети дорог в России. Однако следует признать, что без участия государства в настоящий момент вряд ли возможно активное железнодорожное строительство, что объясняется недостаточной мощностью субъектов предпринимательской деятельности и сохраняющимся высоким уровнем риска для инвесторов

диетической конкуренции - антимонопольное законодательство и соответствующие структуры законодательной, судебной и исполнительной власти.
Существенным отличием современной России от России конца XIX века является, прежде всего, то, что начало реформ совпало со сменой общественно политического строя в стране, что повлекло крупные социальные конфликты в обществе и приход к власти не обученных руководителей, сделавших ряд крупных ошибок, в частности, в инвестиционной политике.
1.2. Анализ современного положения в железнодорожном строительстве
С начала 90 годов XX века произошло резкое сокращение объемов нового железнодорожного строительства, о причинах которого сказано достаточно много [17, 20, 50, 90]. Однако, к началу XXI века произошло оживление экономики, что вызвало потребность в строительстве новых железнодорожных линий. В основном это связано с деятельностью хозяйствующих субъектов, которые в ряде случаев пытались опираться на государственную поддержку.
Поддержка государства выражается как в обеспечении определенного объема прямых инвестиций и предоставлении земельных участков, снижении налогового бремени, выдаче гарантий, так и в косвенной поддержке путем законотворчества и установления связей с общественностью и инвесторами.
Среди наиболее крупных объектов железнодорожного транспорта, реализованных за последние годы можно выделить следующие: новые
ж.д. линии Обская - Бованенково и Паюта - Новый Порт на п-ове Ямал,