Организационно-экономический механизм регулирования районного АПК : На материалах Ярославской области

• Автор: Баталина, Надежда Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 215 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Научные основы государственного регулирования 9 АПК

1.1. Специфика территориального и отраслевого управления сельским хозяйством в районе

1.2. Ценовые, кредитно-финансовые отношения и бюджетная поддержка в АПК

1.3. Развитие кооперации и интеграции сельскохозяйственных предприятий на районном уровне
Глава 2. Современное состояние производства и сбыта сельскохозяйственной продукции на районном уровне

2.1. Ресурсная обеспеченность сельскохозяйственного производства

2.2. Анализ состояния и развитие интегрированных систем в АПК районного уровня

2.3. Методические основы инвестиционного проектирования и инвестиций в АПК
Глава 3. Концептуальные аспекты построения организационно-экономического механизма в АПК районного уровня
3.1. Инвестиционная программа развития районного АПК
3.2. Механизмы реструктуризации предприятий и план их финансового оздоровления
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Выбранная тема исследований обусловлена объективными процессами в аграрном секторе экономики, в условиях, когда формируется государственная политика в отношении агропромышленного комплекса и налаживается вертикаль власти.
Главными причинами, сдерживающими развитие сельской экономики страны являются: высокая стоимость кредитов; высокие цены на материально-технические ресурсы; несовершенство нормативно-правовой базы; неплатежи; сложности со сбытом продукции из-за наплыва сельхозпродукции и продуктов питания по импорту; долговой прессинг; сложная и неэффективная налоговая система; относительно низкий уровень доходности отрасли; отсутствие действенного контроля за деятельностью руководителей хозяйств. Практически все они относятся к области государственного управления. Из этого следует, что ни на областном, ни на районном, ни тем более на уровне предприятия проблемы, порождаемые этими факторами, не могут быть решены без вмешательства государства. Здесь необходимы обоснованные, хорошо спланированные реальные действия федеральных органов власти.
Организационно-экономический механизм в АПК регионального уровня предполагает взаимодействие государственного регулирования и саморегулирования товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства и аграрного рынка.
Суть государственного регулирования состоит в том, что, используя различные формы (ценовые и неценовые) и методы (прямые и косвенные), государство содействует становлению и развитию рыночной экономики. Саморегулирование представляет собой способность субъектов рынка адаптироваться к его требованиям с целью обеспечения условий для нормальной воспроизводственной деятельности.
Негативные тенденции, получившие развитие в аграрном секторе Ярославской области за последние годы в условиях диспаритета цен, дефицита финансовых, материально-технических ресурсов, предопределяют поиск альтернативных вариантов выхода из сложившегося аграрного кризиса.
Рассчитывать на увеличение средств государственной поддержки из федерального и областного бюджетов нереально. Следовательно, необходимы более рациональное целевое использование имеющихся средств,
поиск альтернативных источников финансирования. Все это предопределяет актуальность выбранной темы исследования.
Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является разработка направлений развития организационно-экономического механизма регулирования районного агропромышленного комплекса, обеспечивающего взаимодействие государственного регулирования и саморегулирования товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства и аграрного рынка.
В соответствии с этой целью сформулированы и решены следующие
задачи:
• раскрыта сущность и основные направления развития организационно-экономического механизма регулирования районного агропромышленного комплекса через ценовые, кредитно-финансовые отношения и бюджетную поддержку и необходимость взаимодействия государственного регулирования и саморегулирования товаропроизводителей;
• исследована ресурсная обеспеченность сельскохозяйственного производства и финансовая состоятельность сельскохозяйственных организаций;
• разработаны и обоснованы направления развития интегрированных систем в АПК районного уровня;
• вскрыты резервы повышения эффективности использования производственного потенциала;
• разработаны приоритетные направления развития агропромышленного комплекса Ярославской области.
Объект исследования. Исследования организационноэкономического механизма регулирования районного агропромышленного комплекса проводились на материалах предприятий всех видов собственности и форм хозяйствования агропромышленного комплекса Ярославской области.
Предмет исследования - государственное регулирование районного АПК и саморегулирование сельских товаропроизводителей в условиях рыночной трансформации.
Методы исследования. При решении поставленных задач использовались методы: абстрактно-логический, системного анализа и сравнений,
боткой приобрела в конце 60-х - начале 70-х гг. ч'ерез организацию агропромышленных формирований в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Восьмидесятые годы характеризуются широким созданием агропромышленных формирований территориального типа: агропромышленных объединений и агрокомбинатов. К началу 1990 г. в Российской Федерации функционировало 124 агрокомбината, 146 объединений.
Агрокомбинаты представляли собой хозяйственные организации, объединяющие сельскохозяйственные, обслуживающие, перерабатывающие и торговые предприятия с единым управлением, планированием. Объединение на районном уровне становилось высшей формой интеграции в рамках продуктовых подкомплексов районного и даже регионального АПК: мясного, молочного, свеклосахарного, плодоовощного. Агропромышленные объединения от агрокомбинатов отличались порядком формирования: в них создавали первоначально специализированные кооперативы, которые затем охватывали рамками объединения. Например, в агропромышленном объединении "Новомосковское" функционировали на правах кооперативов мясомолочное, растениеводческое, проектно-строительное, ремонтнотехническое производства, учредителями которых были сельскохозяйственные предприятия.
В конце восьмидесятых годов получила развитие еще одна форма -научно-производственные объединения. По всем направлениям кооперация и агропромышленная интеграция развивались в рамках государственной и колхозной собственности. Экономические методы управления собственностью в кооперативных и интегрированных формированиях состояли в освоении различных вариантов хозрасчета, направленного на расширение самостоятельности хозяйствующих субъектов.
Таким образом, интеграция - это форма производственноэкономических связей предприятиятий сельского хозяйства с предприятиями других отраслей материального производства, и прежде всего с промышленностью, перерабатывающей сельскохозяйственное сырье, и сбытовыми организациями.
Существуют следующие виды интеграции - горизонтальная и вертикальная, которые в свою очередь порождают различные организационные формы интеграции предприятий АПК, начиная от агропромышленных объ-