Методы повышения эффективности системы сбора и использования средств единого социального налога

• Автор: Котова, Евгения Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 166 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
ГЛАВА 1. Общая характеристика состояния современной системы государственного социального страхования России
1.1. Цели и задачи современной системы государственного социального страхования в РФ. Сущность системы !
и реформы социального страхования в России
^ 1.2. История возникновения социального страхования в России
1.3. Условия, противоречия и недостатки развития системы
л социального страхования в России в настоящее время
1.4. Участники системы социального страхования
1.5. Характеристика основных положений государственной
системы формирования внебюджетных фондов
1.6. Анализ поступлений основных налогов и роста доходов
населения
1.7. Системы социального страхования и налогообложения зарубежных стран и их сравнение
1.8. Принципы построения системы социального страхования
* в социально ориентированном обществе
ГЛАВА 2. Основные изменения в нормативной базе по социальным налогам (единому социальному налогу).
2.1. Внебюджетных фондов до и после введения Налогового ' Кодекса РФ. Характеристика нормативной базы
внебюджетных фондов и направления ее изменения
2.2. Налоговая реформа РФ и роль в ней единого социального налога
* 2.3. Учет налогоплательщиков и персональный учет граждан России

2.4. Физические лица, как плательщики единого социального налога

2.5. Работодатели, как налоговые агенты..........................и. .
2.6. Объект налогообложения, налогооблагаемые базы, льготы
по единому социальному налогу
2.7. Порядок начисления, перечисления и предоставления
отчетности по единому социальному налогу
2.8. Вводимые термины и определения
ГЛАВА 3. Объекты обложения выплат единого социального налога: «БРУТТО» И «НЕТТО» ДОХОДА ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА.
3.1. Введение понятий «брутто» и «нетто» дохода физического лица. Объекты обложения выплат единого социального налога
3.2. Расчет налогооблагаемой базы и ставки единого социального налога при изменении налогоплательщика единого
социального налога
3.3. Расчет «нетто» дохода физического лица
3.4. Расчет «брутто» и «нетто» заработной платы и отчислений на примере ООО «Елена» и ЗАО «Маяк»
3.5. Анализ расчета отчислений ЕСН и размеров использования !
* этих отчислений на примере ФОМС
3.6. Предложения по повышению заинтересованности физических
лиц в увеличении налогооблагаемого брутто дохода
3.7. Порядок использования и контроль за распределением средств
от единого социального налога физическими лицами
Выводы и рекомендации
Список использованных источников
Используемые сокращения

Введение
Актуальность темы исследования настоящей диссертационной работы обусловлена тем, что с изменением условий функционирования экономической и социальной системы в России возникла необходимость пересмотра основных положений системы социального, медицинского и пенсионного страхования. Эта необходимость особенно проявилась в последние годы, когда неблагоприятные экономические условия привели к снижению поступлений средств в бюджет Пенсионного фонда и других внебюджетных фондов и отразились на жизненном уровне населения страны. Наполняемость бюджета пенсионного и других внебюджетных государственных фондов зависит от налогооблагаемой базы, обязательных отчислений и собираемости налогов.
Актуальность данной темы исследования заключается в цтсутствии баланса интересов в настоящее время между государством, работодателями и физическими лицами по Налоговому кодексу и Пенсионной реформе. Это проявляется в систематическом уклонении от уплаты налогов и сборов, и, как следствие, в дефиците бюджетных ассигнований на медицинское, пенсионное и социальное страхование граждан России. Законотворческие работы по налоговому и пенсионному законодательству определяют проблемы и их ® решения внутри системы, но не определяют и не решают проблемы для
конечных пользователей социальной защиты, то есть физических лиц. Это порождает отсутствие открытой информации системы распределения и использования средств, полученных от уплаты налогов.
В последние годы налогооблагаемая база, используемая для расчета отчислений в Пенсионный фонд и другие внебюджетный фонды, постоянно снижалась, что приводило к снижению реального размера пенсий и пособий.
Проблема достойного пенсионного, медицинского и социального обеспечения является одной из острейших для современной России. Отсутствие ,ф заинтересованности работников и работодателей в уплате взносов во

• 1. 2. 3. 4. )
Перечисление средств
страховых взносов на
накопительную часть
трудовой пенсии, 4,
Страховые взносы в учитываемых в спец. части
виде фиксированного 2,0 индивидуального лицевого
платежа счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета, включая расходы І
* Фонда
Финансовое и материально
Средства федерального - техническое обеспечение
бюджета, передаваемые текущей деятельности
Фонду в соответствии с 6,0 Фонда и его органов,
законодательством другие мероприятия, 3,
Российской Федерации, связанные с деятельностью Фонда і
Проект бюджета ПФР на 2003 год запланирован с дефицитом в 50,87 млрд. рублей. На его покрытие будет направляться часть средств резерва ПФР из остатка на 1 января 2003 года Доходная часть бюджета составит 810,04 млрд. рублей. Расходная часть бюджета составит 860,91 млрд. рублей. Основной вопрос, встающий перед ПФ РФ - это как, куда и на каких условиях инвестировать временно свободные средства [ 7 ].
По нашему мнению, речь должна идти не только о том, как инвестировать свободные средства, но и о том, как заинтересовать налогоплательщиков в уплате взносов ЕСН, которые в определенной своей части идут на пополнений ПФР.