Методы анализа государственных программ поддержки предпринимательства

• Автор: Генералов, Виктор Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 218 с.

ГЛАВА 1. ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И

ПРОБЛЕМА ИХ АНАЛИЗА

1.1. Вопросы системного анализа предпринимательства

1.2. Предпринимательство: от зарождения к проблемам к современности

1.3. Дискуссия о формах и методах государственной поддержки предпринимательства обоснование предлагаемого комплекса методов анализа

ГЛАВА 2. БАЗОВЫЙ МЕТОД АНАЛИЗА ПРОГРАММ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

2.1. Характеристика используемых источников информации, метод проведения анализа и «дерево проблем»

развития предпринимательства в РФ

2.2. Анализ целей, принципов и задач программ поддержки предпринимательства

2.3. Мероприятия программ поддержки и их результативность

ГЛАВА 3. МЕТОДЫ НАКОПЛЕНИЯ И СИСТЕМАТИЗАЦИИ ЗНАНИЙ О
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ ДЛЯ ЕГО ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ
3.1. Библиографический аспект
3.2. Понятийный аспект
3.3. Исторический аспект
3.4. Модельный и системно-информационный аспекты
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Предпринимательство: схемы поддержки и определения терминов
2. Перечень анализируемых программ и других документов о государственной поддержке предпринимательства
3. Процедуры анализа
4. Статьи по предпринимательству в научных журналах на фоне
общей совокупности в 1991—2002 гг
5. Интернет-анализ терминологии
6. Применение метода реальных опционов для оценки
программы государственной поддержки малого предпринимательства (на примере Новосибирской области)
Актуальность и степень проработанности проблемы исследования.
Предпринимательство представляет собой сложную и динамично развивающуюся систему, корни которой уходят в III—II тысячелетия до нашей эры. В последние десятилетия XX в. в развитых странах мира происходил ряд противоречивых процессов, которые кардинально изменили общество и экономику этих стран. В частности, в 1985 г. известный американский специалист по вопросам предпринимательства Р. Ронштадт зафиксировал следующие тенденции:
• Распространение практики использования двух источников доходов в функционировании домохозяйств.
• Растущее признание людьми того факта, что большие предприятия не отвечают основным потребностям человека в автономии и безопасности.
• Кардинальное изменение роли женщины в экономической жизни и использование женщинами предпринимательства для карьерного роста.
• Желание местных властей избежать опасности порабощения локальных экономик какой-либо одной отраслью.
• Растущее понимание того, что предпринимательство — не обязательно удел только «звезд» от рождения, и того, что риски провала своего бизнеса не столь сокрушительно неприемлемы.
• Понимание того, что свое дело остается одним из немногих возможных путей построения своего благополучия для представителей среднего класса и менее обеспеченных слоев населения в обществе с возрастающим налоговым бременем; рост возможностей для самозанятости населения.
• Новые возможности для создания новых предприятий, снижение издержек вхождения на рынки для ряда отраслей (в частности, благодаря развитию информационных технологий).
• Развитие программ обучения предпринимательству во всем мире (см.
[45]).

4. Усиление структурно-производственной диспропорциональности развития народного хозяйства в целом и в особенности — промышленности.
5. Низкая инновационная активность отечественных предприятий реального сектора в освоении новых технологий, достижений НТП и внедрении новой техники.
6. Эрозия системы взаимосвязей хозяйственных субъектов, "кризис взаимных ожиданий" и рост "теневой" составляющей в реальном секторе.
7. Низкая эффективность предприятий реального сектора, неконкурентоспособ-ность выпускаемой российской продукции.
Каждая из отмеченных проблем может быть детализирована. Например, С. А. Кузнецова и В. Д. Маркова, определяя инфраструктуру инновационного рынка как «совокупность экономических субъектов и механизмов, организационно и материально обеспечивающих эффективное взаимодействие потребителей и производителей наукоемкой продукции в процессе создания инновации и последующую диффузию (распространение) наукоемкого продукта в хозяйственной среде» [48, с. 45]. Далее они отмечают «несбалансированное развитие различных подсистем инфраструктуры является фактором, сдерживающим реализацию инновационных возможностей» [48, с. 45].
В научной литературе уже неоднократно предпринимались попытки дать периодизацию развития российского предпринимательства в зависимости от того, что автор (авторы) периодизации считаю возможным положить в основу такой периодизации (личность предпринимателя, малый бизнес, формы государственной поддержки) [45, 60, 87, 96]. Например, В. Е. Савченко в [87] выделяет следующие четыре этапа:
В 1987—1988 гт. происходит объединение в кооперативы представителей спекулятивного мелкого бизнеса, занимавшегося в основном мелкооптовой и розничной торговлей. До выхода закона о кооперации они спекулировали товарами, в том числе и привозимыми из-за границы. Под видом кооперативов открывались мелкие частные торговые фирмы. Четвертая часть таких бизнесменов были связаны с уголовным миром, 22,5 % из них привлекались к уголовной ответственности.
В 1989—1990 гг. в частный бизнес влились управленцы и НТР государственных производственных предприятий, из них 46% составляли сотрудники промышленных предприятий и отраслевых НИИ, 15% — работники министерств и ведомств, остальные — работники других учреждений, в том числе аппарата КПСС и ВЛКСМ.