Государственное регулирование сферы туристско-рекреационных услуг

• Автор: Нагай, Наталья Геннадьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Шахты
• Количество страниц: 177 с.

Глава 1. Теоретико-методологические основы функционирования
рынка услуг
1.1 Социально-экономическая сущность услуги и ее отличие от товара
1.2 Особенности современного рынка услуг
1.3 Специфика рынка туристско-рекреационных услуг
1.4 Место и роль российского рынка туристско-рекреационных услуг в процессах глобализации туристско-рекреационной сферы
Глава 2. Государственное регулирование рынка туристскорекреационных услуг и его специфика в ЮФО
2.1 Роль государства в развитии и функционировании рынка услуг
2.2 Регулирование сферы туристско-рекреационных услуг в развитых странах
2.3 Организационно-правовые основы развития российского рынка туристско-рекреационных услуг
2.4 Фактрры повышения социально-экономической эффективности государственного регулирования рынка туристско-рекреационных услуг
Заключение
Библиографический список

Актуальность темы исследования. Туризм и рекреация, как один из самых высокодоходных межотраслевых комплексов, во многих развитых странах играют значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест, активизации внешнеторгового баланса. В этой сфере занято свыше 250 млн. человек, т.е. каждый десятый работающий в мире. На нее приходится 7% общего объема инвестиций, 11% мировых потребительских расходов, 5% всех налоговых поступлений и треть мировой торговли услугами. Согласно данным Всемирной туристской организации (ВТО) доходы в этой сфере в мире в 2002 г. составили $ 474 млрд. В настоящее время эта отрасль для 83% стран мира является одним из пяти основных источников дохода, а для 38% стран — это главный источник дохода. Следует учесть, что приведенные данные не учитывают мультипликативного воздействия сферы туристско-рекрёационных услуг и характеризуют только прямой экономический эффект ее функционирования.
В разных странах сфера туристско-рекреационных услуг нередко оказывалась тем рычагом, использование которого позволяло оздоровить всю национальную экономику. Туристско-рекреационная сфера считается самой высокорентабельной отраслью экономики в США, Франции, Великобритании и Северной Ирландии, Австрии, Италии, Испании и других странах. Значение туризма как источника валютных поступлений, обеспечения занятости населения, расширения межличностных контактов постоянно возрастает. Туристско-рекреационная сфера оказывает огромное стимулирующее влияние на развитие таких ключевых отраслей экономики как сельское хозяйство и строительство, транспорт и связь, торговля и производство товаров народного потребления, выступая своеобразным катализатором социально-экономического развития стран.
Сегодня Россия, несмотря на свой высокий туристский потенциал, не входит в «туристскую элиту» ни по объему доходов от туризма, ни то темпам роста турпотоков. На ее долю приходится 1% мирового туристского потока.
В последнее десятилетие Россия превратилась в страну преимущественно выездного туризма и ее нынешняя роль на международном туристско-рекреационном рынке сводится к поставке отечественных клиентов для турфирм Турции, Кипра, Китая, ОАЭ, Финляндии, Польши, что обеспечивает значительную часть доходов этих стран.
Поэтому укрепление позиций национального туркомплекса в процессах глобализации туристско-рекреационной сферы, повышение уровня его участия в международном разделении труда является весьма актуальным. Решение этой задачи требует совершенствования нормативно-правового обеспечения, создания привлекательного инвестиционного климата, условий для консолидации различных сферы экономики вокруг туристско-рекреационного сектора и обеспечения комплексного развития рекреационных территорий страны.
Все это определяет актуальность исследования теоретикометодологических основ рынка туристско-рекреационных услуг и его государственного регулирования.
Степень разработанности проблемы. Эффективному развитию рынка туристско-рекреационных услуг в России, как на национальном, так и на региональном уровне во многом мешает отсутствие четкого государственного регулирования, неразвитость инфраструктуры, а также недостаточность изучения туризма с научной точки зрения.
В материалах ВТО и других международных организаций, а также в работах ряда зарубежных авторов отражены основные проблемы и перспективы регулирования туристско-рекреационной сферы. В отечественной же литературе вопросы применения указанного опыта в отношении государственного регулирования отрасли в России практически не разработаны. В имеющихся работах отсутствует системный подход и научная методология обоснования характера и степени государственного регулирования рынка туристско-рекреационных услуг.
Научными предпосылками для решения задач диссертационного истем, что им предлагал рынок и производство, и начинают активно участвовать в рыночных и производственных процессах.
Переход от рынка туриста-покупателя к рынку туриста-потребителя в развитых странах завершился в последние десятилетия - в период отхода от массового производства рекреационных услуг и массового туристского рынка. Этот переход был обусловлен общим ростом благосостояния общества, насыщением туристского рынка разнообразными услугами, что в свою очередь, удовлетворив первостепенные потребности туристов, вызвало к жизни новые более сложные и утонченные мотивационные критерии потребления.
Моделирование рынка и регулирование спроса и предложения, по мнению автора, можно осуществить лишь на основе типологии потребления и потребителей туристско-рекреационных услуг. В самом общем виде типы потребления зависят от общей культуры общества и уровня культуры отдельного человека. На основе деления по различным классификационным признакам, характеризующим объем, структуру и специфику туристского потребления (табл. 2), образуются своеобразные потребительские группы, отличающиеся социальными, демографическими и другими условиями жизни. Сложившаяся система общественного разделения труда определяет социальную основу потребления различных групп потребителей туристско-рекреационных услуг. Как видно из приведенной таблицы, специфику и структуру потребительского поведения определяют в основном социальные и демографические факторы - общественная принадлежность, особенности труда и распределения, уровень образования, квалификация, социальная защищенность, национальная, этническая принадлежность, демографический тип и возраст семьи, тип населенного пункта и др.
Предложение туристско-рекреационных услуг должно учитывать различные потребительские группы, широко использовать рекламу, каталоги, справочники, СМИ, Интернет. Предлагаемое туристское обслуживание по тематике, уровню и составу услуг должно учитывать постоянно изменяющиеся направления в характере и способах потребления.