Обеспечение регионов страны продовольствием на основе территориального разделения труда

• Автор: Сергунина, Екатерина Геннадьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 171 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1. Территориальное разделение труда в АПК как фактор продовольственного обеспечения
1.2. Агропродовольственная политика и ее место в системе продовольственного обеспечения страны
1.3. Методика определения уровня продовольственного обеспечения страны
Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
2.1. Состояние продовольственного обеспечения
2.2. Межрегиональные и межгосударственные продовольственные и сырьевые связи в АПК
2.3. Законодательное обеспечение продовольственного снабжения
Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
3.1. Формирование эффективного агропромышленного производства
для обеспечения страны продовольствием
3.2. Совершенствование межотраслевых отношений в АПК
3.3. Улучшение межгосударственных и межрегиональных продовольственных связей
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Продовольственное обеспечение населения страны, определяющее физическое и духовное здоровье человека - одна из самых приоритетных и важных социально-экономическая проблем, связанных с производством, распределением и потреблением продуктов питания. Выделение приоритета агропродовольственного развития вытекает из обострения проблемы дефицита продовольственных ресурсов в стране и в мире. Все это требует разработки и реализации национальной агро-продовольственной политики.
Для функционирующего на обширной территории страны с весьма существенными различиями природных и экономических условий агропромышленного комплекса важной задачей является дальнейшее углубление специализации АПК регионов. Оно должно быть основой совершенствования их продовольственных и сырьевых связей в сочетании с рациональными размерами экспорта и импорта продовольствия и сырья для его производства.
Переход к рыночной экономики в стране кардинально изменил условия деятельности аграрного сектора, что затронуло все составляющие экономических отношений и отразилось на результатах сельскохозяйственного производства. Изменение экономических и финансовых условий проявилось в нарушении эквивалентности обмена сельского хозяйства и промышленности, снижении продовольственного обеспечения населения.
В преодолении проявлений кризиса в агропромышленном производстве определяющую роль имеет агропродовольственная политика. Согласованные действия всех уровней власти должны направляться на создание в аграрном секторе экономических и социальных условий для эффективной производственной деятельности, на формирование развитой инфраструктуры и системы рыночных отношений, обеспечивающих повышение уровня жизни населения и его продовольственного снабжения прежде всего за счет собственного производства. В связи с ослаблением федеральным центром выполнения

функций регулирования межотраслевых отношений, поддержания на необходимом уровне доходов сельского хозяйства и продовольственного обеспечения регионов в проведении агропродовольственной политики возросло значение субъектов Федерации.
Состояние изученности проблемы. При наличии предшествующих исследований по проблемам территориального разделения труда в АПК, развитию межрегиональных продовольственных и сырьевых связей и улучшению обеспечения населения отечественными продуктами питания они осуществлялись преимущественно в целом по Российской Федерации и ее экономическим районам и ориентировались на централизованное распределение производственных ресурсов и произведенной продукции.
Отдельные теоретические, методические и практические аспекты исследования проблемы развития агропромышленного комплекса, межрегиональных продовольственных и сырьевых связей, формирования аграрной и агропродовольственной политики рассмотрены в работах ученых экономи-стов-аграрников: Алтухова А.И, Гордеева A.B., Ильина С.С., Коваленко Н.Я., Крылатых Э.Н., Львова Д.С., Милосердова В.В., Назаренко В.И., Серовой Е.В., Ушачева И.Г., Хромова Н.П., Шмелева Г.И., Шутькова A.A. и др.
В современных условиях требуются научные разработки, посвященные выявлению резервов самообеспечения страны и ее отдельных регионов базовыми видами продовольствия и обоснованию рациональных направлений их товаропотоков на основе использования рыночных принципов. Их реализация будет способствовать более полному удовлетворению потребности страны в отечественной продукции АПК, повышению эффективности сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, что и предопределило выбор темы диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключалась в разработке теоретических и методических положений и практических рекомен-

Возможность получения достаточного и качественного питания в стране должен иметь каждый ее гражданин. Создание таких условий является обязанностью государства, ответственного за здоровье нации, сохранение и повышение ее генофонда. Исходя из этого, продовольственную безопасность страны можно характеризовать, как ответственность государства в обычных и чрезвычайных условиях обеспечить для каждого человека экономическую и физическую доступность к качественному (безопасному) продовольствию, преимущественно отечественного производства, на уровне научно обоснованных или временных (для чрезвычайных ситуаций) норм питания. Единственным неконкретным моментом данного определения является блок «преимущественно отечественного производства», что связано с вопросом продовольственной независимости страны.
В отечественной экономической литературе встречается одинаковое понимание понятий «продовольственная безопасность» и «продовольственная независимость». Однако продовольственная независимость предполагает определенный уровень самообеспечения страны продовольствием, что является основным требованием ее продовольственной безопасности. Удовлетворение основной части потребностей населения в продуктах питания за счет внутреннего производства — это показатель самообеспечения страны, ее продовольственной независимости, которая является необходимым условием национальной продовольственной безопасности.
Относительно уровня самообеспеченности страны продовольствием, то есть «уровня продовольственной независимости», в отечественной экономической литературе также нет единого понимания. Одна группа авторов считает, что необходимо добиваться максимального удовлетворения потребности во всех видах продовольствия только за счет собственного производства, другая группа, с которой совпадает наша позиция, считает, что включение агропродовольственной системы страны в мирохозяйственные связи объективно не позволяет ей быть независимой от них. Все дело заключается в сте-