Страхование в аграрной сфере : теория, методология, практика

• Автор: Парахин, Юрий Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 440 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СТРАХОВАНИЯ

1Л Экономическая сущность и функции страхования

1.2. Страхование: эволюция становления и развития

ГЛАВА 2 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СТРАХОВАНИЯ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ

ГЛАВА 3 ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СТРАХОВЫХ УСЛУГ В РФ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

3.1 Анализ и оценка современного состояния рынка страховых УСЛУГ РФ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

3.2 Место и роль аграрного страхового рынка

ГЛАВА 4 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СТРАХОВАНИЯ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ РФ

4.1. Концептуальные и методологические подходы к разработке

СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ СТРАХОВАНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РФ
4.2 Концепция развития страхования в сельском хозяйстве РФ

ГЛАВА 5 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВАНИЯ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ
5.1 Оценка современного состояния государственного РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРАХОВАНИЯ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ
5.2 Перспективные направления и государственные программы
РАЗВИТИЯ СТРАХОВАНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Страхование - важнейший способ минимизации экономических потерь в обществе, являющихся следствием неблагоприятных явлений и событий. Способствуя перераспределению рисков между экономическими субъектами и возмещению убытков за счет накопления, страхование позволяет повысить эффективность экономики в целом и ее отдельных элементов. Роль страхования особенно важна в аграрной сфере, так как она наиболее подвержена воздействию труднопреодолимых природно-климатических рисков.
В последние годы правительство РФ уделяло значительное внимание государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства. В первую очередь это касается страхования урожаев сельскохозяйственных культур, которое регулируется ежегодными приказами Минсельхоза России.
Засухи последних лет показали, что рынок сельскохозяйственного страхования с господдержкой не готов адекватно реагировать на последствия природно-климатических рисков и требует кардинального пересмотра. Этот вид страхования, на данный момент можно признать не только не эффективным, но и превратившимся в серые схемы по перераспределению бюджетных средств.
Президент Российской Федерации потребовал разработать предложения по формированию экономически эффективной и работоспособной системы страхования рисков в сельском хозяйстве, обеспечивающей соблюдение баланса интересов и четкую регламентацию ответственности страховых организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей, государства и его субъектов, а также по внесению соответствующих изменений в законодательство РФ.
Подготовленная «Концепция совершенствования сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой, на период до 2020 года» определяет основные направления формирования единой государственной политики в области развития сельскохозяйственного страхования на долгосрочный период. В Концепции сформулированы цели, задачи, направления и способы создания эффективной системы страховой защиты имущественных интересов российских производителей сельскохозяйственной продукции всех форм собственности на всей территории Российской Федерации, а также национальных интересов страны, связанных с производством продукции сельскохозяйственного назначения и обеспечением продовольственной безопасности страны.
Несмотря на то, что Государственной Думой был принят в первом чтении законопроект «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной финансовой поддержкой», данные проблемы требуют глубокого научного осмысления. В этой ситуации объективно необходимо комплексное рассмотрение вопросов формирования и развития агрострахования как одной из важных стратегических задач модернизации аграрной экономики.
Степень разработанности проблемы. Проблеме формирования и развития страхования в аграрной сфере посвящены работы многих зарубежных и отечественных ученых. Методологическая база для подобных исследований содержится в трудах таких авторов, как Абдрахимов Э.В., Басаков М.И., Белых B.C., Бирючев О.И., Бланд Д., Бурроу К., Воблый К.С., Гвоз-денко A.A., Дадьков В.Н., Задков А.П., Зернов A.A., Зубец А.Н., Климова М.А., Лапаев С.М., Линин Ю.И., Никитенков Л.К., Никитин A.B., Онищенко А.М., Орланюк-Малицкая Л.А., Орлова И.В., Плешков А.П., Семенов
В.Н., Федоренко A.B., Эльдиев М.Н. и др.
Теоретические и методологические вопросы формирования системы государственного регулирования аграрной сферы нашли отражение в тру-

следующие:
а) формирование специализированного страхового фонда денежных средств, который может формироваться как в обязательном, так и в добровольном порядке.
б) возмещение ущерба и личное материальное обеспечение граждан.
в) предупреждение страхового случая и минимизация ущерба.
А.Н. Зубец считает, что роль страхования состоит в обеспечении непрерывности, бесперебойности и сбалансированности общественного производства и проявляется в конечных результатах его проведения: в повышении защищенности субъектов хозяйствования от неблагоприятных событий, а также в полноте и своевременности возмещения ущерба и потерь в доходах [67]. В соответствии с этим задачи страхования в экономическом механизме данный автор сводит к трем основным функциям:
- ликвидации последствий внешних и внутренних неблагоприятных событий (рисковая функция),
- предупреждению неблагоприятных событий (превенция) и контролю уровня риска,
- сберегательной функции.
При этом главной следовало бы считать рисковую функцию, связанная с основным назначением страхования - предоставлением денежной помощи пострадавшим от неблагоприятных событий лицам и хозяйствующим субъектам. Преимущественно в рамках действия рисковой функции происходит перераспределение денежных средств между участниками страхования в связи с последствиями случайных страховых событий [67].
В целом взгляды различных авторов на функции страхования дополняют друг друга, в этой связи мы считаем, что рассмотрение страхования с позиций теоретико-методологических концепций риск-менеджмента, положенное в основу данной работы, позволяет лишь подчеркнуть важность выделения главной функции страхования - функции защиты собственни-