Совершенствование социальных стандартов потребления и доходов сельского населения

• Автор: Липатов, Михаил Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 154 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Теоретические и методологические основы исследования социальных стандартов сельского населения
1.1 Экономическая сущность и понятие социальных стандартов как государственных социальных гарантий
1.2 Потребительские бюджеты и их роль в оценке уровня жизни сельского населения
1.3 Методологические проблемы разработки прожиточного минимума и потребительской корзины сельского населения
Глава II. Уровень потребления и доходов сельского населения
2.1 Доходы и потребительские расходы сельского населения
2.2 Особенности формирования бюджетов сельских домохозяйств
2.3 Влияние личных подсобных хозяйств на структуру
потребления в сельских домохозяйствах
Глава III. Основные направления совершенствования социальных стандартов потребления и доходов сельского населения
3.1 Методические подходы формирования потребительской
корзины, прожиточного минимума и системы потребительских бюджетов сельского населения
3.2 Прожиточный минимум в социальной политике и системе социального партнерства
Выводы и предложения Список источников Пр иложении
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Радикальные перемены во всех сферах функционирования российской социально-экономической системы предопределяют необходимость совершенствования подходов к современной оценке уровня жизни, ключевым направлением которых является объективизация определения доходов и потребления населения, в том числе сельского, при повышении качества методологической основы их расчетов. В теоретическом аспекте методической основой объективной оценки уровня жизни населения являются социальные стандарты, отражающие уровень удовлетворения совокупности социальных потребностей населения. Однако современная практика пока не располагает необходимым их набором. Разработка методологических направлений в данной области относительно сельского населения практически отсутствует.
Прожиточный минимум, являясь сегодня единственным государственным минимальным социальным стандартом для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, пенсии по старости, стипендий, пособий и других социальных выплат, ориентирован на стоимость минимальной потребительской корзины утверждаемой сроком на пять лет по основным социально-демографическим группам населения. Разработка потребительской корзины по единой методике и одинаковым социальным нормативам для города и села не учитывает особенностей труда и образа жизни в сельской местности, влияющих на уровень и структуру потребления сельского населения. В связи с этим требуется модернизация методики расчета стоимости потребительской корзины, что повлечет трансформацию содержания и качества последующих социальных стандартов для сельского населения. Вышеизложенное обуславливает актуальность темы настоящего исследования.
Степень изученности проблемы. Изучение уровня жизни российского общества на основе статистических бюджетных обследований домашних хо-

зяйств населения России, начиная со второй половины XIX века, получило широкое освещение в трудах отечественных исследователей: Берви-Флеровского В.В., Струмилина С.Г., Чаянова A.B., земского статистика Щербины Ф.А. В современных рыночных условиях вопросы систематизации, анализа, использования различных методологических подходов в разработке потребительских бюджетов населения, как социальных стандартов разного уровня, рассматриваются в трудах ученых: Бобкова В.H., Волгина H.A., Гу-люгиной A.H., Елисеевой И.И., Ерохиной Р.И., Жеребина В.М., Заславской Т.И., Зубовой Л.Г., В.М., Ковалевской К.В., Ковалевой Н.В., Литвинова В.А., Майера В.Ф, Мудраковой Е.И., Римашевской Н.М., Степановой Т.Н., Стрей-ко В.Т., Суринова A.E., Хахулиной Л.А., и др. Различные методологические аспекты основных видов социальных стандартов в сфере труда, уровня жизни, доходов сельского населения, формирования сельских потребительских бюджетов отражены в исследованиях Арутюняна Ф.Г., Богдановского В.А., Бондаренко Л.В., Гешеля В.П., Голубева A.H., Дульзон С.В., Заворотина Е.Ф., Закшевского В.Г., Костяева А.И., Зинченко А.П., Масленниковой Е.Е., Овчинцевой Л.А., Панкова Б.П., Пациорковского В.В., Скальной М.М., Тарасова Н.Г., Тарасова А.Н, Тушканова М.П., Шумакова Ю.Н., Югая А.М и др.
Однако вопросы изучения специфики объемов и структуры потребления конкретных материальных благ сельским населением, обуславливающих необходимость совершенствования методов расчета стоимости потребительской корзины, а на ее основе разработки прожиточного минимума для населения сельской местности, как базового социального стандарта, недостаточно освещены в теории и практике, что и предопределило выбор темы настоящего исследования.
Цель исследования - разработка методических подходов и практических рекомендаций по методике расчета потребительской корзины и прожиточного минимума для населения сельской местности.
В соответствии с поставленной целью были решены следующие задачи:

Использование такой терминологии более отвечает их назначениями. При старой терминологии бюджетов когда к характеристике минимального уровня потребления практически относятся население с различными доходами: ниже ПМ и на уровне двух прожиточным минимумов, теряется роль прожиточного минимума принятого за границу бедности и основу социальной защиты низкодоходных групп населения. То есть, при наличии двух минимальных границ: прожиточного минимума и минимального прожиточного бюджета, осложняется подход к социальной поддержке низкообеспеченного сельского населения, сконцентрированного в низкодоходных группах. Поэтому, наверное более справедливо, что ВЦУЖ разработал нормативный восстановительный потребительский бюджет более высокого уровня достатка1’. При этом термин «прожиточный минимум» целесообразнее именовать в системе потребительских бюджетов как «социальный потребительский бюджет».
Таким образом, социальный потребительский бюджет является потребительским бюджетом минимальной материальной обеспеченности, включающим минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Потребительский бюджет выше ПМ и до 2-3-х ПМ можно уже считать более высокой социальной нормой и, наверное, более подходит к нему, предлагаемый учеными ВЦУЖ, бюджет, определяемый как восстановительный, которому они дают следующее определение. Восстано-тельный потребительский бюджет представляет собой более высокий по сравнению с прожиточным минимумом социальный стандарт текущего потребления материальных благ и услуг. В отличие от прожиточного минимума он является бюджетом простого воспроизводства уровня жизни и позволяет удовлетворять основные материальные и духовные потребности населения, необходимые для восстановления физических и интеллектуальных сил чело-
13 Бобков В.Н. «Уровень жизни и социальное неравенство в современном Российском обществе»// «Уровень жизни населения регионов России» №4 2006.