Региональная инвестиционная политика : теоретико-методологические основы, методическое и инструментальное обеспечение

• Автор: Круглякова, Виктория Марковна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 409 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОЕИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

СОВРЕМЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Сущность и структура региональной инвестиционной политики.

1.2. Субъектно-объектные отношения в инвестиционной деятельности

и региональной инвестиционной политике

1.3. Принципы разработки и реализации

региональной инвестиционной политики

2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БАЗОВЫХ КОМПОНЕНТОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ -

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
2.1. Цели региональной инвестиционной политики и ключевые факторы
ее совершенствования
2.2. Инновационные моменты в содержании и механизме реализации инвестиционной политики в субъектах РФ
3. МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕССА РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
3.1. Состояние и динамика развития инвестиционной деятельности
как объекта региональной инвестиционной политики
3.2. Оценка пространственных особенностей инвестиционной деятельности
в России
4. РАЗРАБОТКА БАЗОВЫХ СТРАТЕГИЙ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4.1. Методология разработки и содержание базовых региональных стратегий развития инвестиционной деятельности

4.2. Инструментарий реализации базовых региональных стратегий развития
инвестиционной деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
СПИСОК ИЛЛЮСТРАТИВНОГО МАТЕРИАЛА
ПРИЛОЖЕНИЕ А
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Необходимость углубленной разработки методологических, теоретических и прикладных аспектов научной проблемы обоснования современной региональной инвестиционной политики, установления ее структуры и содержания, принципов, стратегий и инструментов реализации может быть аргументирована совокупностью взаимосвязанных обстоятельств.
Первое обстоятельство отражает объективный процесс повышения роли субъектов РФ в расширении масштабов, выборе приоритетных направлений и сфер инвестиционной деятельности, призванной содействовать инновационному и социально ориентированному развитию экономики. Выполнение такой роли сопряжено с разработкой и реализацией современной региональной инвестиционной политики, воплощающей в себе имеющиеся ресурсные возможности и субъектный потенциал территории.
Второе обстоятельство обусловлено неразвитостью теоретикометодологических основ региональной инвестиционной политики, далеко не в полной мере реализующих потенциал комплексного и системного подходов к определению и анализу факторов и результатов инвестиционной деятельности; не обеспечивающих адекватного учета специфики конкретного региона; ограничивающих содержание названной политики преимущественно набором тактических целей и действий, осуществляемых органами государственной власти и таким образом задающей ее реактивный характер.
Третье обстоятельство состоит в сложившейся методической базе региональной инвестиционной политики, отличающейся недостаточным уровнем разнообразия используемых приемов диагностики состояния и трендов развития инвестиционной деятельности; оценки ее пространственных особенностей в стране; выбора и адаптации достижений зарубежного опыта к экономическим, организационно-правовым и институциональным условиям России.

взгляд, это связано с недостаточной разработанностью теоретических взглядов на социально-экономическую политику, как целостную систему субъектно-объектных отношений. Присущее практически всем исследователям признание целей в качестве элементов социально-экономической политики требует определения не только инструментов их реализации (в ряде случаев рассматриваемых как «способы их достижения»), но, прежде всего, уровня субъектно-объектного взаимодействия. В составе этих уровней достаточно определенно можно выделить: стратегический, тактический, оперативный.
На наш взгляд, высшим уровнем субъектно-объектного взаимодействия в процессе реализации политики является собственно стратегический. В некоторых случаях исследователи, в частности, А. Белоусов, С. Глазьев, В. Ивантер, В. Ишаев, считают стратегию даже более высоким уровнем отношений, чем политика41. Полагаем, что авторы завысили положение стратегии - более общей категорией, и соответствующей ей системой отношений, следует признать политику. В политике непосредственно реализуется миссия субъекта в функционально и территориально ограниченном пространстве. Реализующие политику субъекты руководствуются своими интересами, ставят цели и уже в соответствии с ними разрабатывают (в явном или неявном виде) и осуществляют стратегию их достижения. Присутствие целей в составе политики не исключает их наличия на более низких уровнях - стратегическом, тактическом и оперативном.
Тактический и оперативный уровни свойственны уже стратегиям, поэтому их следует отнести к инструментальному блоку - механизму реализации. К политике инструменты и их комбинации тактического и оперативного свойства имеют косвенное отношение, входят в ее состав опосредованно, через стратегию, принятую для ее реализации.
В соответствии с вышеизложенным мы считаем социально-экономическую политику базовой, исходной категорией, реализуемой посредством стратегических, тактических и оперативных действий.
Таким образом, сущность региональной инвестиционной политики представ-
41 Стратегия развития государства на период до 2010 года. - М., 2004. - С. 3.