Роль государственной службы занятости в регулировании рынка труда на региональном уровне

• Автор: Базыленко, Татьяна Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 239 с. : ил.

Список часто используемых обозначений и сокращений

ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ (ГСЗ) КАК ИНСТРУМЕНТА РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА
1.1. Обзор, систематизация и классификация методологических подходов к исследованию рынка труда

1.2. Рынок труда как объект регулирования в государственной политике занятости

1.3. Государственная служба занятости: миссия, этапы развития, основные направления деятельности
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
2.1. Количественная оценка и анализ масштабов и структуры безработицы в регионах РФ в контексте определения задач деятельности ГСЗ
2.2. Инструменты повышения качества деятельности государственной службы занятости на региональном уровне
2.3. Разработка методики оценки потенциала трудоустройства безработных и определения их готовности к предпринимательской деятельности

ГЛАВА 3. РОЛЬ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ В РАЗВИТИИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ АКТИВНОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ СОДЕЙСТВИЯ

САМОЗАНЯТОСТИ
3.1. Содействие предпринимательству и самозанятости безработных как ключевое направление деятельности ГСЗ
3.2. Региональный аспект реализации программ содействия самозанятости безработных как ключевое направление деятельности государственной службы занятости
3.3. Апробация методики анализа программы ГСЗ по содействию
предпринимательству и самозанятости безработных на примере данных

Республики Башкортостан (по результатам социологического
обследования)
3.4. Методические рекомендации по устойчивому развитию ГСЗ и
реализуемых ею проектов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Список часто используемых сокращений и обозначений
АПЗ - активная политика занятости АПРТ - активная программа на рынке труда БМ - бенчмаркинг
ГПЗ - государственная политика занятости
ГСЗ - государственная служба занятости
ЕС - Европейский Союз
ИП - индивидуальный предприниматель
МОТ - Международная организация труда
ПА - предпринимательская активность
ПД - предпринимательская деятельность
ПС - предпринимательская среда
п.п. - процентный пункт
РБ - Республика Башкортостан
РМ - рабочее место
РТ - рынок труда
РФ - Российская Федерация
СЗ - служба занятости
СМК - система менеджмента качества
СП - социальное партнерство
ФО - Федеральный округ
ФСТЗ - Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) ЦЗН - центр занятости населения ЧАЗ - частное агентство занятости

что дает ощутимые результаты лишь в перспективе. Мероприятия первой группы носят социальную окраску и не влияют на спрос и предложение рабочей силы на РТ, в то время как мероприятия второй группы нацелены на принципиальные изменения спроса и предложения на РТ.
Исходя из этого, в основу концепции ГСЗ может быть положено достижение следующих целей:
1. Общая 1(ель: содействие занятости граждан
2. Основные цели, определяющие ключевые сферы деятельности:
- помощь в трудоустройстве и социальная поддержка граждан;
- сотрудничество с работодателями;
- развитие службы занятости.
3. Функциональные цели, определяющие направления деятельности.
При рассмотрении функций ГСЗ их целесообразно объединять в четыре группы, а именно: 1-ю группу, которую можно определить как координационно-аналитический и прогностический блок; 2-ю группу, объединяющую функции, составляющие ядро деятельности ГСЗ - активная политика по обеспечению занятости и защите от безработицы; 3-ю группу, к которой относятся
финансовые функции; 4-ю группу - из информационных функций. В данном диссертационном исследовании основным объектом внимания является именно 2-я группа функций в части реализации активных программ на рынке труда и 3-я группа - финансовые функции, связанные с активной политикой.
При этом функции ГСЗ как органа государственного управления
устанавливаются так, что институт ГСЗ становится центральной управляющей
инстанцией, действующей на РТ от лица или по поручению государства.
Принципы функционирования РТ и цели, которые ставит государство для решения
задач сбалансирования интересов различных субъектов - главные источники,
влияющие на структуру институтов, действующих на данном рынке
многообразие структур можно классифицировать по характеру доминирующего
управленческого воздействия на вертикальные структуры, предполагающие
строгое подчинение нижестоящих структурных звеньев вышестоящим, и
горизонтальные структуры, основанные на конкуренции (или сотрудничестве)
субъектов, действующих на одних и тех же сегментах рынка. Как показывает
двадцатилетний путь развития ГСЗ, элементы вертикальной структуры являются