Совершенствование системы государственного регулирования сельского хозяйства

• Автор: Петрова, Светлана Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Княгинино
• Количество страниц: 150 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1. Система государственного регулирования сельского хозяйства

1.2. Зарубежный опыт государственного регулирования сельского хозяйства

1.3. Анализ методик оценки эффективности государственной поддержки сельского хозяйства
2. ЭФФЕКТИВНОТЬ СОВРЕМЕННОГО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ..

2.1. Ресурсное обеспечение сельского хозяйства региона

2.2. Эффективность государственной поддержки сельского хозяйства региона

2.3. Механизм государственной поддержки сельского хозяйства региона.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНА
3.1. Сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой.
3.2. Совершенствование механизма государственной поддержки сельского хозяйства
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Приложение А
Приложение Б
Приложение В

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Сельское хозяйство для любой страны является важным сектором экономики, который обеспечивает продуктами питания население и сырьем перерабатывающую промышленность. На данный момент времени агропромышленный комплекс России находится в трудном положении, поэтому не выполняет ключевую функцию - обеспечение населения собственным продовольствием.
Производство сельскохозяйственной продукции снизилось и в настоящее время составляет только три четверти от уровня 1990 года. Потребности в продуктах питания возмещаются за счет импорта. Импорт продовольствия растет быстрыми темпами. Это говорит о слабой поддержке отрасли, отсутствии эффективного государственного регулирования сельского хозяйства.
Вступление России во Всемирную торговую организацию требует серьезной переориентации хозяйственной деятельности в соответствии с правилами данной организации и имеет как положительные, так и отрицательные последствия для аграрного сектора страны.
Благополучное, стабильное развитие сельскохозяйственного производства в значительной степени зависит от государственной аграрной политики. Решение наиболее важных проблем и задач в сельском хозяйстве невозможно без государственного участия. Мировой опыт развития сельского хозяйства свидетельствует о значительной роли государства в регулировании сельскохозяйственного рынка с целью формирования эффективных, социально-ориентированных отношений.
Необходимо совершенствование системы государственного регулирования сельского хозяйства в соответствии с современными условиями, что говорит об актуальности темы диссертационного исследования.
Степень изученности проблемы.
Теоретическими и методологическими вопросами системы государственного регулирования агропромышленного комплекса занимались Р. X. Адуков, А. И. Алтухов, А. Р. Асланов, М. М. Бейлин, В. Г. Брыжко,
Н. В. Жахов, Е. Г. Канев, Э. Н. Крылатых, Ф. Н. Мухаметгалиев, В. И. Нечаев,
Н. Н. Новоселова, Н. И. Пыжикова, О. В. Чепик, Т. А. Шильцова, Н. М. Ширяева.
О государственной поддержке сельского хозяйства, в том числе на региональном уровне, идет речь в трудах М. М. Азизовой, Н. Г. Барышникова, Е. В. Борняковой, О. В. Тоновой, С. А. Дедеевой, О. Н. Михайлюк,
П. И. Огородникова, П. Ф. Парамонова, В. П. Пашкова, А. Н. Семина,
И. Г. Смирновой, С. Ю. Сушкова, Е. П. Томилиной, Д. Г. Угланова,
Г. А. Харисова, С. А. Шарипова.
Оценка эффективности государственной поддержки дается в трудах
А. А. Грудкина, О. П. Зайцевой, О. В. Котлячкова, Р. М. Котова, Е. Р. Мухиной, Л. В. Постниковой, Н. В. Прокофьевой, О. А. Фроловой, Л. И. Хоружий.
Авторы, исследовавшие опыт зарубежных стран в области государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства: Е. С. Баженова,
А. В. Колесников, И. А. Колесняк, А. Р. Кулов, Ю. В. Лебедева, О. И. Пантелеева,
3. К. Раджабова, А. А. Халяпин, А. Е. Шамин и многие другие.
Формирование и развитие системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой анализируется в работах И. Н. Егорова,
О. Н. Ефимова, В. В. Носова, Н. И. Павелко, С. Ю. Сушкова, Т. Г. Петровой.
Вместе с тем обзор теории и практики показывает недостаточную изученность проблемы формирования системы государственного регулирования сельского хозяйства в современных условиях.
Цель и задачи исследования.
Цель диссертационного исследования - разработка теоретических и методических основ формирования системы государственного регулирования сельского хозяйства.

- разработка и принятие нормативно-правовых актов в области сельского хозяйства.
В развитых странах, таких как члены ЕС, Япония, государство постоянно оказывает поддержку сельскому хозяйству [81, с. 10].
Государственная поддержка аграрной сферы в развитых зарубежных странах основана на сочетании экономических и административных методов управления.
Экономические методы управления представлены двумя группами: прямые и косвенные.
К прямым экономическим методам государственного воздействия относятся: прямые субсидии, в том числе субсидии на развитие производственной инфраструктуры и социальной сферы села, осуществление ирригационных проектов, рекультивацию земель; компенсации из федерального бюджета; выплаты при ущербе от стихийных бедствий; платежи за ущерб, связанный с перестройкой, изменением производства (например, за сокращение посевных площадей, за вынужденный забой скота); финансирование научно-исследовательских разработок, образования и повышения квалификации в сельской местности.
К косвенным методам государственного регулирования сельского хозяйства относятся:
1. Инструменты ценовой политики (в том числе государственные закупки, наблюдение за ценами на средства производства, гарантированные цены при закупке главных видов сельскохозяйственной продукции).
2. Инструменты налоговой политики - льготный режим налогообложения.
3. Инструменты финансово-кредитной политики (льготное кредитование, компенсация издержек сельскохозяйственных товаропроизводителей при приобретении средств производства, при приобретении удобрений, ядохимикатов и кормов, выплате процентов по выданным кредитам, выплате по страхованию имущества, развитии нового типа сельских финансовых учреждений).