Стратегия обеспечения доступности жилья в Российской Федерации в условиях усиления социальной ориентации рыночной экономики

• Автор: Грушина, Ольга Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 300 с. : ил.

Раздел I. Доступность жилья — стратегический феномен отражения особенностей макроэкономической политики и идеологии государства и общества
Глава 1. Теоретико-методологические основы понятия «доступность жилья» как особой характеристики устройства социально-экономической системы государства
1.1. Обеспеченность адекватным жильем — необходимый элемент базовых потребностей человека и объект стратегического воздействия жилищной политики государства

1.2. Сравнительный анализ степени обеспеченности жильем на рубеже ХХ-ХХ1 вв

1.3. Современные аспекты и направления развития методологии экономической науки в области рыночных несовершенств и их влияние на способ решения проблемы доступности жилья в государстве
1.4. Основные методологические подходы к определению доступности жилья. Доступность жилья как особая характеристика экономической системы государства
Глава 2. Переход к социально-ориентированной экономической политике на макроуровне — необходимое условие эффективного решения проблемы доступности жилья
2.1. Усиление социально-ориентированного подхода в экономике государства — общая тенденция государственного управления в условиях перехода к постиндустриальной стадии развития западной цивилизации
2.2. Роль организации финансово-денежного обращения в формировании диспропорции между ценой труда и ценой капитала, определяющей платежеспособный спрос на жилье
2.3. Жилищный вопрос в РФ: решение в рамках новой парадигмы социально-ориентированной рыночной экономики
Раздел II. Возможные направления совершенствования механизма обеспечения доступности жилья в РФ

Глава 3. Доступность жилья как характеристика механизма обеспечения жильем, встроенного в социально-экономическую систему государства
3.1. Государственные программы и способы участия в области обеспечения доступности жилья в РФ и за рубежом
3.2. Критический анализ целевых индикаторов ФЦП «Жилище» в свете возможности реализации механизма обеспечения доступности жилья в РФ
Глава 4. Стратегия новой институциональной реформы обеспечения доступности жилья в РФ
4.1. Институциональная стратегия построения нового механизма обеспечения доступности жилья в РФ
4.2. Методика совершенствования механизма управления затратами на строительных предприятиях - потенциальных участниках новой институциональной структуры посредством моделирования системы бюджетных корректировок с использованием маржинального подхода с целью поддержания доступных цен на жилье
4.3. Маржинальный анализ фактической стоимости жилья в г. Иркутске
Глава 5. Формирование Института накопительного жилищного страхования детей-граждан РФ (ИНЖСД)
5.1. Функция зависимости стоимости 1 м2 жилья от среднего дохода семьи. Ключевая пропорция экономики государства
5.2. Институционально-организационные основы ИНЖСД
5.3. Этапы институциональной стратегии, дополняющей формирование единого механизма обеспечения доступности жилья в РФ
Заключение
Список литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Проблема обеспечения доступности жилья достойного качества для всех категорий граждан РФ в настоящее время рассматривается правительством нашей страны как приоритетная. Фактическая степень ее решения не только не повышается, но, по ряду важных параметров, даже снижается относительно и без того скромного на мировом фоне уровня, который был достигнут к началу реформ. Согласно федеральной целевой программе «Жилище», к 2010 г. объем вводимого жилья в РФ должен составить 80 млн. м2, коэффициент доступности жилья должен сократиться до трех лет, а доля семей, имеющих возможность приобрести жилье за счет собственных и заемных средств (с помощью ипотечных кредитов), должна составить 30%. Эти цели так и не были достигнуты.
Не все благополучно и с показателями обеспеченности жильем. Известно, что средняя обеспеченность жильем по РФ превышает норматив в 18 м2/чел. Однако анализ переписи населения показал, что в разрезе размеров домохозяйств для семей всего из четырех человек, с двумя детьми, данный показатель снижается до 14-15 м2/чел., а для семей из пяти и более человек — до 11-12 м2/чел. (!).
Российское государство, как известно, в течение всех этих лет все более решительно освобождало себя от участия в улучшении жилищных условий населения. Так, если в 1989 г. доля очередников среди всех семей, улучшивших жилищные условия, составляла 73%, то через 10 лет — лишь 6,6%’. Одновременно сами граждане из-за низкого (даже на фоне многих отстающих стран) уровня доходов и резко возросших цен на жилье не в состоянии самостоятельно обеспечить себя этим благом. Как показывают расчеты специалистов, за последние два десятилетия соотношение доходов населения и цен на жилье изменились в такой степени, что данный показа1 Социальные итоги трансформации или двадцать лет спустя // Вопросы экономики. -2011. -№ 8. - С. 85.

увеличение спроса на жилье приводит к резкому увеличению цен, чтобы «расчистить рынок». Этот феномен обычно происходит в случаях местного экономического бума. Рост цен на жилье дает сигнал инвесторам и в долгосрочной перспективе предложение сдвигается вправо, а равновесная цена снижается [например: 121, с. 14]. Эта ортодоксальная трактовка представлена рис. 1.3 (Более развернутые наши комментарии к ней были сделаны ранее [97, с. 198-203].)
Мы полагаем, что движение спроса и предложения, представленное на рис. 1.3 последовательностью А —> В —> С не работает в современной российской экономической действительности.
На рис. 1.4 движение А —» В —* С имеет совсем другой характер. Российские тенденции спроса и предложения жилья не только не вписываются в классическую равновесную модель, но и имеют все признаки не-равновесности (нестационарности) происходящих процессов.
Начальное Предложение
предложение после ввода ипотеки
(построено автором)
Направление А —> В было вызвано эффектом освоения банками услуги ипотечного кредитования, бум которого пришелся на 2002 г. Вопреки ожиданиям, ипотека заметно подрастила цены на м2, но ненамного расширила предложение жилья. Дело в том, что сложившиеся неестественно вы-