Разработка и реализация социально-экономической политики развития здравоохранения региона

• Автор: Власова, Ольга Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 212 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы государственной политики развития
здравоохранения
1.1 .Теоретические основы разработки и реализации социально-экономической
политики развития здравоохранения региона
1.2. Содержание региональной политики развития здравоохранения в условиях
модернизации отрасли
Глава 2. Методические аспекты разработки и реализации социально-экономической политики развития здравоохранения региона
2.1. Методические рекомендации по разработке социально-экономической политики развития здравоохранения субъекта РФ
2.2.Методический подход к оценке стратегического потенциала системы здравоохранения региона
2.3. Многофакторная модель оценки влияния факторов внешней и внутренней
среды на уровень заболеваемости населения субъекта РФ
Глава 3. Разработка предложений по совершенствованию государственной социально-экономической политики развития здравоохранения региона
3.1. Оценка стратегического потенциала системы здравоохранения Курской области
3.2. Рекомендации по совершенствованию социально-экономической политики
развития здравоохранения региона
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
Введение

Актуальность темы исследования. В настоящее время здравоохранение России находится в кризисном состоянии и требует системной модернизации. В связи с перераспределением полномочий и источников финансирования между федеральным и региональным уровнями власти Российской Федерации «в пользу» последних актуальными становятся вопросы совершенствования социально-экономической политики в сфере управления развитием здравоохранения на уровне региона. Анализ современной российской практики показал, что в течение 10 последних лет действия государства в этой сфере отличались преимущественно тактическим, оперативным характером, несистемностью и отсутствием стратегической направленности.
В существенной мере это обусловлено отсутствием эффективной научно обоснованной государственной политики в сфере здравоохранения, учитывающей не только негативное влияние внешней среды на социально значимую отрасль, но и структуру и особенности ее внутреннего потенциала. Среди причин, подтверждающих актуальность разработки социально-экономической политики развития регионального здравоохранения необходимо выделить следующие.
Во-первых, современная концепция устойчивого развития социально-экономических систем основана на идее управления благосостоянием и качеством жизни населения, что в значительной степени определяется эффективностью функционирования отраслей социальной сферы.
Во-вторых, в настоящее время действия государства в сфере социально-экономической политики переориентированы на развитие здравоохранения, что нашло свое отражение в формировании и реализации специализированных национальных проектов. В связи с этим перед регионами поставлены задачи по разработке и внедрению эффективной социально-экономической политики развития отрасли в кратчайшие сроки.

В-третьих, поскольку регионы России существенно различаются по социально-экономическим, демографическим и иным параметрам, возникает необходимость разработки дифференцированных управленческих подходов к формированию социально-экономической политики развития здравоохранения на местах, целями которой являются повышение внутреннего потенциала отрасли, доступности и качества медицинской помощи для населения, улучшение состояния его здоровья.
Степень научной разработанности проблемы.
Теоретико-методологические основы диссертационного исследования составляют научные и прикладные разработки отечественных и зарубежных ученых в следующих областях: определение взаимосвязей системы
здравоохранения, темпов и направленности социально-экономического развития, обоснование механизмов управления отраслью (Беске Ф., Вартанян Ф.Е., Данишевский К.Д., Девис Р., Кириллова A.JL, Курманова JT.B., Кучеренко В.З., Райзберг Б.А., Решетников A.B., Родионова В. H., Рубцов A.B., Семенов В.Ю., Халлауер И., Харрис С., Шейман И. М., Шиленко Ю.В., и др.), выявление проблем функционирования и развития здравоохранения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях (Андреева О.В., Емельянов О.В., Кожевников В.В., Пчелинцев О.С., Синявский В.М., Стародубов В.И., Хальфин P.A., Чубарова Т.В., Шамшурина Н. Г., Щепин О. П., Юдин В.Я., Яковлев Е. П. и др.), обоснование приоритетных направлений государственной политики в сфере здравоохранения (Вялков А.И., Виноградов К. А., Кораблев
В.H., Татарников М.А., Царегородцев А.Д., Яковлев П.Н. и др.).
Несмотря на внимание исследователей к процессам формирования и реализации современной государственной политики в сфере здравоохранения, многие ключевые вопросы, в том числе, связанные с обоснованием ее принципов, функций, структуры, механизмов разработки и реализации пока в полной мере не решены. Недостаточно внимания уделяется необходимости учета территориальных особенностей, «проблемных зон» и «точек роста»

автотрассы М-9 "Балтия”, проводится масштабная реконструкция областного перинатального центра и другие работы. В связи с этим отмечена положительная динамика в демографических показателях региона, в частности, тенденция увеличения рождаемости и снижения смертности.
Как известно, проблема развития автопарка скорой медицинской помощи по непонятным причинам не была выделена в качестве приоритетных при разработке Правительством примерной программы модернизации здравоохранения регионов на 2011-2012гг. Поэтому модернизация скорой
помощи явилась исключительной инициативой некоторых регионов, которые осознают ее значимость в сохранении здоровья населения. В частности, в Свердловской области планируется повысить эффективность и оперативность работы «Скорой медицинской помощи» посредством оснащения 65 отделений СМП и 495 санитарных машин системой спутниковой навигации Г Л О Н А С С/С РБ. Кроме того, в службе СМПи на фельдшерско-акушерских пунктах внедрен метод передачи электрокардиографии посредством мобильной связи, позволяющий оперативно выявлять состояния, требующие оказания экстренной помощи, и дистанционно консультировать фельдшера по тактике ведения пациента. За счет средств областного бюджета приобретены 2 программно-аппаратных комплекса для дистанционной регистрации ЭКГ и 493 электрокардиографа [108,116].
В Иркутской области в каретах скорой помощи также будут установлены спутниковые навигаторы, кроме того, будет закуплено диспетчерское оборудование. Техническое обеспечение позволит проводить мониторинг перемещений автомобилей, улучшить логистику, сократить время вызовов врачебных бригад. На оснащение машин скорой помощи приборами Глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС) направят 16 миллионов рублей.
Кроме того, в целях повышения доступности амбулаторнополиклинической медицинской помощи для населения, стабилизации работы