Государственная поддержка эффективного использования сельскохозяйственных земель в Камчатском крае

• Автор: Агунович, Юлия Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 164 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ
1.1. Эффективность использования сельскохозяйственных земель
1.2. Государственная поддержка в области обеспечения эффективного и рационального землепользования
1.3. Мировой опыт государственного регулирования использования сельскохозяйственных земель
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ КАМЧАТСКОМ КРАЕ
2.1. Состояние сельскохозяйственного производства
2.2. Оценка эффективности землепользования
2.3. Анализ эффективности мер государственной поддержки, направленных на повышение эффективного землепользования
ГЛАВА 3. ОБОСНОВАНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ
3.1. Параметры развития сельскохозяйственного производства Камчатского края
3.2. Мероприятия по повышению эффективности использования земли
3.3. Обоснование мер государственной поддержки повышения эффективности использования земли
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Повышение почвенного плодородия почв и урожайности сельскохозяйственных культур - условие роста производства сельскохозяйственной продукции. Однако такой фактор воспроизводства, как земельные ресурсы, недостаточно эффективно используется в сельскохозяйственном производстве, о чем свидетельствует рост выхода продукции с единицы пашни и сельскохозяйственных угодий в последние годы при количественном и качественном снижении земельного потенциала.
Необходимы меры, направленные на сохранение земельных ресурсов в аграрном производстве, недопущение перепрофилирования сельскохозяйственных угодий, повышение эффективности их использования с учетом перспективы их востребованности. Для увеличения продуктивности земель необходим переход на качественно новый уровень сельскохозяйственного производства, основанный на инновационных технологиях. Повышение эффективности государственного управления, его направленности на достижение конкретных целей, в т.ч. и в области землепользования, будет способствовать росту конкурентоспособности экономики и обеспечению устойчивого развития.
Актуальной проблемой является обоснование эффективных мер государственной поддержки рационального использования земли, что обусловило выбор темы исследования.
Состояние изученности проблемы. Вопросы оценки эффективности использования земли и механизмов государственного стимулирования рационального землепользования рассмотрены в трудах отечественных и зарубежных ученых: Буздалова И.Н., Вершинина В.В., Волкова С.Н., Кудряшова В.И.. Милосердова В.В., Панковой К.И., Сагайдака Э.А., Старченко В.М., Хлыстуна В.Н. и других исследователей.
Цель и задачи исследования. Цель работы - разработка теоретических и методических положений по оценке эффективности государственной поддержки и повышению эффективности использования земли.

В связи с этим в данной работе автор ставит перед собой решение следующих задач:
- проанализировать формы и методы государственной поддержки эффективного землепользования, применяемые в России и за рубежом;
- проанализировать состояние сельскохозяйственного производства и землепользования специфического региона - Камчатский край;
- разработать различные варианты дальнейшего развития сельского хозяйства в регионе;
- оценить эффективность применяемых форм государственной поддержки в регионе, их влияние на повышение плодородия и эффективность сельскохозяйственного производства;
- с учетом требований ВТО предложить новые методы государственной поддержки эффективного землепользования, показать их апробацию на примере региона.
Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, использования ими земли и получения государственной поддержки деятельности.
Объект исследования - сельскохозяйственные товаропроизводители и использование земли ими. Более глубокие исследования проводились на примере Камчатского края.
Теоретическая, методологическая и методическая основа исследования. Методологической и теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов по вопросам эффективности использования земли, государственного регулирования эффективного землепользования, развития аграрного сектора экономики, законодательные акты, программные документы.
В работе использована совокупность методов и приемов: экономикостатистического, монографического, абстрактно-логического, системного

К( = ЕКу X ц,

где ц — весовой коэффициент подкритерия, используемого для оценки эффективности целевых программ.
Рейтинг эффективности программ II формируется с использованием весовых коэффициентов Ъх критериев Кр
По результатам оценки эффективности реализации целевых программ программам присваивается рейтинг эффективности Я в отчетном году:
- эффективная целевая программа - при Я > 10 баллов;
- умеренно эффективная целевая программа - при 8 <Я < 10 баллов;
- малоэффективная целевая программа - при 5 < Я < 8 баллов;
- неэффективная целевая программа - при Я < 5 баллов.
Для оценки эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках реализации государственной программы в регионах применяют целый ряд показателей.
Расчет коэффициента эффективности субсидии на минеральные удобрения определяется по следующей формуле:
где: КЭф - коэффициент эффективности субсидии на минеральные удобрения;
Укср - коэффициент урожайности нго сельскохозяйственного товаропроизводителя к средней урожайности по сельскохозяйственным товаропроизводителям 1-го муниципального района, которые применяли минеральные удобрения;
Дкср - коэффициент субсидии на внесение минеральных удобрений на 1 гектар, затраченных 1-м сельскохозяйственным товаропроизводителем к субсидиям, затраченным в среднем по сельскохозяйственным товаропроизводи-
Я = К, X ъх + К2 х + К3 х Ъъ + К4 X + К5 X (9)