Государственная политика поддержки бизнеса : содержание и механизм реализации

• Автор: Литвинов, Алексей Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 195 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

ПОДДЕРЖКИ БИЗНЕСА

1Л. Содержание государственной политики поддержки бизнеса

1.2. Механизм реализации государственной политики поддержки бизнеса

2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОЙ ПРАКТИКИ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПОДДЕРЖКИ БИЗНЕСА

2.1. Государственная политика поддержки бизнеса на мезоуровне в развитых странах

2.2. Подходы к разработке и реализации политики поддержки бизнеса в России: федеральный и региональный уровни

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПОДДЕРЖКИ БИЗНЕСА

3.1. Анализ состояния и трендов развития бизнеса в регионах России

3.2. Приоритетные направления и инструментарий региональной политики
поддержки бизнеса
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Приложение А
Приложение Б
Приложение В

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется несколькими принципиальными моментами.
Во-первых, развитие бизнеса в современных условиях в значительной степени определяется действиями государства, направленными на повышение устойчивости социально-экономического развития страны и ее административно-территориальных образований. В системе решаемых при этом задач поддержка бизнеса государством воспринимается неоднозначно, что требует развития теоретических положений, определяющих ее необходимость, сущность и содержание применяемых механизмов.
Во-вторых, сущность государственной поддержки бизнеса часто рассматривается в упрощенном варианте - как протекционизм в отношении хозяйствующих субъектов, защищающий их от внешнего воздействия или внутренней конкуренции.
В-третьих, теория государственной поддержки бизнеса в основном ориентирована на центральные органы, место региональных бизнес-систем как реципиентов государственной поддержки определено фрагментарно.
В-четвертых, государственные органы власти и управления не располагают действенными программами поддержки отечественного бизнеса. Применяемые методы его поддержки слабо учитывают позитивный зарубежный опыт, возможности его использования в российской практике.
Состояние научной разработанности проблемы. Теоретические и методологические проблемы развития бизнеса и его государственной поддержки исследовались представителями различных зарубежных экономических школ. В числе наиболее известных авторов: Э. Аткинсон, Ф. Бастиа, Дж. Гэлбрейт, Дж. Кейнс, Р. Коуз, В. Ленин, К. Маркс, Дж.С. Милль, Д. Норт, В. Ойкен, П. Самуэльсон, А. Смит, Ж. Сэй, Дж. Стиглиц, Ф. Хайек, Й.Шумпетер, Ф. Энгельс, Л. Эрхард.
В современной отечественной экономической науке проблеме поддержки бизнеса на федеральном и региональном уровнях посвящены работы С. Авдашевой, А. Ахмедуева, А. Белоусова, А. Блинова, В. Бочарова, А. Виленского, Г. Гаджиева, С. Глазьева, В. Голиковой, А. Гранберга, И. Громыко, И. Гуркова, JI. Евстигнеевой, Р. Евстигнеева, В. Заварухина, И. Иванова, В. Ишаева, С. Крекотнева, В. Кудрова, О. Кузнецовой, В.Лексина, В. May, Д. Никологорского, Я. Папэ, И. Пилипенко, В. Полтеровича, Т. Пыльневой, Б. Преображенского, И. Рисина, Ю. Рубина, В. Самариной, Ю. Симачева, А. Татаркина, Ю. Трещевского, В. Шевченко, А. Швецова, Г. Явлинского и др.
Научные положения, характеризующие различные аспекты взаимодействия государства и бизнеса в регионах страны, представлены в работах JI. Белоусовой, А. Букреева, Ю. Вертаковой, Е. Исаевой, А. Карлика,В. Курчен-кова, Е. Мишон, Т. Мясниковой, JI. Никитиной, В. Парахиной, В. Плотникова, А. Седыкина, Н. Сироткиной, А. Соломахина, Д. Степыгина, Г. Сульди-ной, Т. Толстых, Ю. Филиппова, А. Хорева, А. Щедрова, Е. Щекиной, В. Эй-тингона.
Положения, характеризующие современную практику поддержки бизнеса на федеральном и региональном уровнях, отражены преимущественно в нормативных актах, таких как «Стратегии», «Программы», «Стратегические планы» и т.п., а также в публикациях региональных лидеров.
Несмотря на выявленный интерес ученых к названной предметной области, теоретические основы эффективной государственной поддержки бизнеса в России только начинают складываться. Не решены многие принципиальные вопросы, связанные с раскрытием сущности, содержания особенностей механизма реализации государственной политики поддержки бизнеса на различных уровнях, оценкой возможностей адаптации современного зарубежного опыта в данной сфере экономических отношений, учетом региональных особенностей социально-экономического развития.
Цель и задачи исследования. Основная цель, поставленная в диссертации, состоит в развитии теоретических положений, раскрывающих содержа-

пирамид и добыча драгоценных металлов не только создавали мультипликационный эффект в реальном режиме времени, но и обеспечивали будущее общество рабочей силой, обладающей определенными навыками, и финансовыми ресурсами, которые можно было мобилизовать в случае необходимости. Иначе говоря, государство создавало с одной стороны невидимый мультипликационный эффект, с другой - вполне реальную производственную и финансовую инфраструктуру. Эти два результата и являются, на наш взгляд, главными в производственной деятельности государства.
Реализация функции «организация социально-экономического пространства» осуществляется посредством различных инструментов и их совокупностей: активной промышленной политики, участия в важнейших инвестиционных процессах, технологических программах. Государство должно, используя адекватные состоянию экономической системы методы, обеспечить поддержку точек роста национальной экономики, способствовать эффективному включению страны в систему международных экономических связей, способствовать производству конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках отечественной продукции.
Особую проблему представляет определение базового принципа реализации данной функции на федеральном и региональном уровнях. В данном случае возникает вопрос о следовании государства в русле развития частного бизнеса или, напротив, определении этого русла. По всей вероятности, роль бизнеса в определении перспектив развития общества не может быть определена как ведущая. Бизнес является ведущим в сфере текущих экономических действий и способов их осуществления. Сформировать эффективную долгосрочную стратегию развития он не в состоянии в силу ориентации на конкретный непосредственный результат. Такую ориентацию признают даже сторонники максимально возможного ограничения участия государства в экономических процессах, в частности, Ф. Хайек. Поэтому принцип реализации указанной функции государственной политики поддержки бизнеса характеризует порядок деятельности государства.