Функциональные возможности и инструменты диагностики механизма управления региональной экономикой на основе государственно-частного партнерства

• Автор: Соколовский, Александр Вадимович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 156 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Концептуальные аспекты механизма управления региональной экономикой на основе государственно-частного партнерства

1.1. Государственно-частное партнерство на мезо- уровне

1.2. Обоснование подхода к исследованию и формирование концептуального представления механизма управления региональной экономикой на основе государственно-частного партнерства
1.3. Установление специфических характеристик механизма управления региональной экономикой на основе государственно-частного партнерства в

современной России

Глава 2. Раскрытие функциональных возможностей механизма управления региональной экономикой на основе государственно-частного партнерства

2.1. Функция сбережения ресурсов развития региональной экономики

2.2. Функция стратегической коррекции региональной экономики

2.3. Функция развития доверия между органами государственной власти и субъектами бизнеса на мезо- уровне
Глава 3. Разработка инструментов системной диагностики механизма управления региональной экономикой на основе государственно-частного партнерства
3.1. Преобразование модели сбалансированной системы показателей применительно к заявленной проблеме
3.2. Определение основных проблемных узлов механизма управления региональной экономикой на основе государственно-частного партнерства
3.3. Предложение инструментальной модели системной диагностики исследуемого механизма управления
Заключение
Список использованных источников

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Необходимость углубленного исследования функциональных возможностей и инструментов диагностики механизма управления региональной экономикой на основе государственно-частного партнерства в условиях современной России обусловлена следующими объективными обстоятельствами.
Опыт развития хозяйственных отношений на мезо- уровне свидетельствует о том, что государственно-частное партнерство выступает естественной основой действенного механизма управления региональной экономикой, что обусловливает потребности теории и практики территориального управления в формировании концептуального представления указанного механизма и определении основных задач его совершенствования в условиях современной России. Дефицит апробированных концептуальных представлений в данной области приводит к многочисленным просчетам, потере ресурсов и разрастанию издержек территориальных воспроизводственных процессов.
Переплетение совокупности трансформационных процессов на современном этапе дополнительно актуализирует формирование механизма управления региональной экономикой на основе государственно-частного партнерства, поскольку указанная основа позволяет обеспечить устойчивое согласование интересов государства и частного бизнеса в разрешении сложных проблем развития хозяйственных отношений на мезо- уровне.
Раскрытие функциональных возможностей механизма управления региональной экономикой на основе государственно-частного партнерства необходимо для обеспечения сбалансированности основных направлений территориального управления и системной реализации потенциала указанного механизма. Необходимо иметь в виду, что в условиях ускорения постиндустриальных преобразований и поиска Россией своего места в мировом хозяйстве складываются потребности в новых функциях управления региональной экономикой.

Масштабы и глубина современных преобразований на мезо- уровне обусловливают воздействие на механизм управления региональной экономикой множества факторов риска и угроз, что порождает его структурные деформации, дисфункции, подрывает его основу. В данной ситуации востребованы надежные инструменты диагностики, позволяющие достаточно быстро и точно определить узловые проблемы данного механизма.
Степень разработанности проблемы в научной литературе. Различные аспекты комплексной научной проблемы функциональных возможностей и инструментов диагностики механизма управления региональной экономикой на основе государственно-частного партнерства нашли отражение в работах многих отечественных и зарубежных исследователей:
- концептуальные аспекты управления региональной экономикой исследованы в классических трудах А. Вебера, А. Гранберга, У. Изарда, Г. Клейнера, П. Кругмана, Р. Попова, А. Селезнева, А. Татаркина и др.1;
- различные аспекты развития отношений государственно-частного партнерства в региональной экономике современной России нашли отражение в работах А. Алпатова, Е. Аношкиной, Ю. Колесникова, В. Овчинникова, О. Пче-линцева, И. Рисина, А. Пушкина, 10. Трещевского, 3. Хутыза и др.2;
- функциональные возможности и ограничения механизмов территориального управления на современном этапе развития экономики России раскры-
1 Вебер А. Теория размещения промышленности. СПб., 1912; Гранберг А.Г. Экономическое пространство России: проблемы целостности и эффективного функционирования. М.: ГУУ, 2006; Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. М., Прогресс, 1966; Мезоэкономика развития / под ред.чл.-корр. РАН Г.Б. Клейнера. М.: Наука, 2011; Krugman P. Increasing Returns and Economic Geography // Journal of Political Ecomomy. 1991. №99; Попов P.A. Системология регионального хозяйства. М.: Высшая школа, 2010; Селезнев А.З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России. М.: Юристъ, 1999; Татаркин А.И. Системный подход к модернизации пространственного развития Российской Федерации // Образование и наука. 2012. №1.
2 Аношкина E.JI. Регионосозидание: институционально-экономические основы. М.: Академический проект, 2006; Овчинников В.Н., Колесников Ю.С. Силуэты региональной экономической политики на Юге России. Ростов - на - Дону: ЮФУ, 2008; Пушкин А.В., Алпатов А.А. Государственно-частное партнерство. Механизмы реализации. М.: Библиотека Tenzor Consulting Group, 2010; Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития. М.: ИНХ РАН 2004;Рисин И.Е., Трещев-ский Ю.И. Государство и бизнес в регионе. Воронеж: ВГУ, 2003; Хутыз З.М. Антикризисное управление экономической системой региона в условиях пролонгированной трансформации отношений собственности и рентной ориентации развития. Краснодар: ЮИМ, 2009.
стера) отношений. Но если есть некоторый постоянно усложняющийся пучок отношений, то возможны и сценарии его расщепления на элементарные отношения, с последующим закреплением их за отдельными субъектами. Приведем необходимые пояснения в свете заявленной нами научной проблемы.
Учтем в составе пучка государственной власти три группы отношений, которые, очевидно, необходимы для современного государства; они представлены нарис. 1.1.2.
Рисунок 1.1.2 - Компоненты пучка отношений института государственной власти и их функциональная ориентация
Поясняя рис. 1.1.2, особо выделим компонент отношений инвестирования бизнеса, в котором государство выступает, как соискатель прибыли. При этом государственное предпринимательство вовсе не ограничивается инвестициями в государственный сектор, инвестиции могут быть совместными с частным бизнесом, что формирует смешанный сектор и вызывает к жизни государственно-частное партнерство. Оценим соответствующие последствия на мезо- уровне. Развитие партнерских отношений на основе переплетения государственных и частных инвестиций способствует формированию необходимых институционально-хозяйственных условий для формирования механизма управления ре-
1 Рисунок построен автором на основе идеи источника: Мокрушин A.A. Взаимодействие вертикально интегрированных корпораций с региональными экономическими системами современной России: функции, формы, стратегии управления. М.: Вузовская книга, 2011.