Обоснование регионального развития с учетом связанности экономического пространства

• Автор: Симарова, Ирина Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 146 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЕО РАЗВИТИЯ

С УЧЕТОМ СВЯЗАННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЕО ПРОСТРАНСТВА

1.1. Регион в контексте теории экономического пространства: сущностные аспекты

1.2. Связанность в совокупности свойств экономического пространства

1.3. Управление региональным развитием с учетом связанности экономического пространства

2. МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ОЦЕНКЕ ВЛИЯНИЯ СВЯЗАННОСТИ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА НА РЕГИОНАЛЬНОЕ

РАЗВИТИЕ
2.1. Исследование межрегиональной и внутрирегиональной связанности экономического пространства
2.2. Оценка влияния связанности экономического пространства на региональное развитие
2.3. Прогнозирование регионального развития при вариации уровня сил связанности экономического пространства
3. ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ С УЧЕТОМ СВЯЗАННОСТИ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
3.1. Разработка алгоритма обеспечения регионального развития с учетом связанности экономического пространства
3.2. Инновационно-технологические аспекты сбалансированности и прогрессивности регионального развития
3.3. Направления регионального развития с учетом связанности экономического пространства
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
В течение длительного периода времени региональная наука преимущественно решала вопрос о рациональном размещении производительных сил и достижении максимальной эффективности от реализуемой индустриальной политики. Сегодня становится очевидной необходимость перевода акцента с вопросов размещения производительных сил в рамках территориальных комплексов в строну выявления путей пространственного развития. Многомерность экономического пространства обуславливает его интерпретацию через совокупность свойств, одним из которых выступает связанность. Она определяет единство экономического пространства Российской Федерации, а также оказывает влияние на эффективность реализации комплексной экономической политики при наличии территориального многообразия.
Современная регионалистика подкрепляется научной платформой пространственной экономики. Многомерность экономического пространства обуславливает его интерпретацию через совокупность свойств, одним из которых выступает связанность. Связанность определяет единство экономического пространства Российской Федерации, а также оказывает влияние на эффективность реализации комплексной экономической политики при наличии территориального многообразия.
Слабая изученность свойств экономического пространства в контексте проблемы обеспечения регионального развития с учетом имеющихся у территорий ресурсов, а также сложившихся механизмов хозяйствования актуализирует потребность проведения подобного рода исследований. Изучение свойства связанности экономического пространства может обеспечить существенное продвижение в решении вопроса асимметричности регионального развития, проявляющегося в ряде противоречий. Они могут быть определены по таким критериям, как расселение (проблема «город-село»), размещение капитала и движение миграционных потоков (проблема «центр-периферия», «метрополия-провинция»), разме-

щение производства (проблема диспропорции между географическим ареалами, например Север-Юг) и пр.
Экономическое пространство региона во многом определяется степенью освоения как ресурсной базы региона (в том числе концентрации капитала, природных ресурсов, интеллектуального капитала, уровня развития инженерной и социально-бытовой инфраструктуры и пр.), так и управленческими действиями. Связанность регионального экономического пространства (как внутри-, так и межрегионального) в существенной степени зависит от проводимой региональной и федеральной экономической политики. Таким образом, более активному включению российских регионов в экономическую деятельность призвана способствовать грамотно выстроенная и сбалансированная политика, учитывающая связанность экономического пространства, мировые и национальные тренды экономической активности.
В настоящее время недостаточно изучены свойства экономического пространства регионов и экономические эффекты, обусловленные развитием этих свойств. Также не получили достаточной проработки вопросы управления пространственным развитием региона с учетом связанности его экономического пространства. Все вышесказанное обусловило выбор темы, постановку целей и задач проведенного диссертационного исследования.
В этой связи научная гипотеза, на которой базировалось исследование, заключается в том, что региональное развитие должно основываться на экономической политике, учитывающей связанность меж- и внутрирегионального экономического пространства.
Объектом исследования является экономическое пространство сложнопо-строенного региона - Тюменской области, включающей Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа и Тюменскую область (без АО).
Предметом исследования выступают пространственно-экономические отношения, возникающие в процессе меж- и внутрирегионального взаимодействия.
Цель исследования состоит в совершенствовании теоретико-методических подходов к обоснованию развития региона, позволяющих учитывать связанность

кластеры. В работе Л.С. Маркова и В.М. Марковой выделены подходы для определения кластеров на основании функциональных связей, основывающиеся на критерии максимизации межотраслевых связей посредством исключения из рассмотрения слабых связей (1), оценке степени подобия входящих и исходящих продуктовых потоков отраслей (2) и на теории графов (3) [74, с.96].
Управление пространственным развитием территории реализуется органами исполнительной власти разного уровня и предполагает включение «в работу» различных видов экономического пространства. С точки зрения силы проявления управленческого воздействия региональное пространство может быть типологизировано на три его вида: абстрактное, потенциальное и актуальное. Абстрактное пространство является модельным, имеющим бесконечно возможное количество измерений и включающим в себя множество объектов. Потенциальное пространство — изначально гипотетическая область, постепенно выступающая местом локализации экономических практик. Актуальное (конкретное) пространство - вид пространства, в котором реализуется экономическая деятельность.
При движении от муниципального уровня к федеральному наблюдается смещение взаимосвязи системы управления с региональным экономическим пространством (рисунок 1.4).
Региональная компонента социально-экономического развития Российской Федерации демонстрирует чувствительность при перемещении с муниципального на федеральный уровень управления: изменяются полномочия и предметы ведения. Максимальную роль в оценке процессов управления в региональном пространстве играют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в отношении которых с 2012 г. произошли изменения в подходе к оценке эффективности деятельности. Согласно Указу Президента Российской Федерации № 1199 от 21.08.2012 г. «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» и Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 г. № 1142 о его реализации, органы исполнительной власти ориентированы на рост 12 ключевых показателей, отражающих уровень регионального социально-экономического развития: объем ин-