Направления повышения эффективности функционирования нефтегазового комплекса как основа обеспечения энергетической безопасности России

• Автор: Черняев, Максим Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 197 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ
1.1. Состояние нефтегазового комплекса России в условиях глобализации мировой энергетической системы

1.2. Роль и место НТК в обеспечении энергетической безопасности России

1.3. Развитие организационно-интегративных форм функционирования НТК как

фактор обеспечения энергетической безопасности России

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ И РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НГК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
2.1. Особенности формирования механизмов и инструментов повышения эффективности функционирования НГК в мировой энергетике

2.2. Исследование подходов к повышению эффективности функционирования НГК России

2.3. Разработка организационно-управленческого механизма оценки и повышения
эффективности функционирования НГК России
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НГК В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
3.1. Меры государственного регулирования развития НГК России
3.2. Реализация инновационной стратегии развития НГК в контексте глобализации мировой экономики и членства России в международных
экономических организациях
3.3 Пути повышения эффективности функционирования НГК России в целях
обеспечения энергетической безопасности России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Сведения об основных энергетических показателях России
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Энергетические показатели России (2009-2012гг.)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 Место российских компаний в ведущих мировых рейтингах
2005-2012 гг
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 Применение технологии ПИВ на вертикальном фонде добывающих НГ
скважин на территории России (2012-2013гг.)
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 Применение ПИВ на нагнетательном фонде нефтяных и газовых
скважин на территории РФ (2012-2013гг.)
ПРИЛОЖЕНИЕ 6 Система показателей для оценки функционирования НГК РФ в целом
ПРИЛОЖЕНИЕ 7 Система показателей для оценки функционирования составных частей НГК

ПРИЛОЖЕНИЕ 8 Организационно-управленческий механизм НГК России
ПРИЛОЖЕНИЕ 9 Показатели Плана деятельности Минэнерго по развитию НГК
ПРИЛОЖЕНИЕ 10 Натуральные и стоимостные экономические показатели оценки
эффективности функционирования НГК России
ПРИЛОЖЕНИЕ 11 Сравнительные показатели прогнозных объемов технически возобновляемых запасов сланцевого газа

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Мировое развитие становится всё более противоречивым и более динамичным. В этих условиях возрастает историческая ответственность России. И не только как одного из ключевых гарантов глобальной и региональной стабильности, а как государства, которое последовательно отстаивает свои ценностные подходы. В том числе в международных отношениях. Накал экономической, военно-политической, информационной конкуренции в мире не снижается, а только усиливается, и другие центры влияния внимательно следят за усилением России. В этой связи, от того, насколько эффективно функционирует отечественный нефтегазовый комплекс, зависит энергетическая безопасность не только России, но и всего мирового сообщества.
Нефтегазовый комплекс России работает сегодня в режиме истощенного производственного потенциала. В нем существуют значительные проблемы, препятствующие его развитию и представляющие собой угрозу энергетической безопасности России: недостаточное государственное регулирование и контроль над Комплексом; устаревший закон «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1; конфликт государства и недропользователя; устаревший организационно-управленческий механизм управления НТК; отсутствие Инновационной Стратегии развития Комплекса; низкий КИН (коэффициент извлечения нефти) (20%); научная потребность в развитии теории повышения эффективности функционирования Комплекса; утрата контроля над системообразующими компаниями; в Стратегии инновационного развития России нет упоминаний о поддержке сервисных малых и средних компаний НТК; не определены пути повышения эффективности его функционирования как основа энергетической безопасности России; наличие большого количества имитационных технологий на нефтегазовом рынке; применение методов добычи, загрязняющих подземные воды, влияющих на движение пластов вопреки всем законам природы (экологическая проблема). В поиске решений данных проблем и заключается актуальность настоящего исследования.
Степень разработанности проблемы. Основополагающей теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили научные труды следующих классиков в области экономики и управления: А. Файоля, Дж. Кейнса, Р. Эшби, У. Деминга, П. Друкера, С. Каплана, Й. Шумпетера, С. Глазьева,
Н. Кондратьева, М. Портера.
Заметный вклад в изучение вопроса управления развитием нефтегазового комплекса и рационального использования природных ресурсов внесли: Н. Агеев, В. Алекперов, К. Хельдман, А. Коржубаев, В. Ефремова, Н. Пяткова, Р. Гавва, Ю. Подольский, В. Робертус, С.Ратнер, Ч. Хэнди и другие.
Вопросы взаимодействия государства и недропользователя, а также проблематика государственной поддержки инновационной деятельности в НТК России анализировались в трудах: И. Гуркова, Ю. Иванова, П. Агеева, Ю. Колесникова, И. Родионовой, С. Глушкова, В. Холиной, М. Дерябиной, А. Чурсина, Н. Ковалева, Ю. Шафраника, В. Лившица и других.
Поиску конкретных направлений повышения эффективности функционирования отечественного НТК сквозь призму энергетической безопасности посвящены работы следующих ученых: В. Бушаева, О. Брагинского,
В. Гончарова, В. Робертуса, Д. Кунстлера, С. Клименко, Д. Эргина и других.
Учитывая высокую значимость проведенных вышеперечисленными авторами научных исследований, стоит отметить, что поиск направлений повышения эффективности функционирования нефтегазового комплекса как основы обеспечения энергетической безопасности России нуждается в дальнейшей доработке. Несмотря на большое количество трудов, посвященных поиску решений проблем отечественного НТК и перспективам его развития, следует подчеркнуть отсутствие в данных работах системных взаимосвязей между государством, недропользователем и внешними игроками, которые в значительной степени влияют на используемый в рамках данной проблематики методический инструментарий.
Теоретическое и практическое значение определения и совершенствования путей повышения эффективности функционирования НТК как основы

значениями», что позволило бы ранжировать пороговые значения по уровням энергетической безопасности.
Тем самым, объединив проанализированные выше подходы к пониманию энергетической безопасности, вырисовывается более или менее приближенная к действительности картина энергетической защищенности нашей страны от угроз надежному топливо- и энергообеспечению.
В настоящее время количественные параметры пороговых значений предкризисного и кризисного состояний энергетики определяются только экспертным путем, а пороговые значения энергетической безопасности вовсе не определены.
Представляется, подобные данные должны быть на всех уровнях управления энергетикой - на федеральном, региональном и местном уровнях, что даст возможность осуществлять уровневую оценку энергетической безопасности с учетом роли всех компонентов топливно-энергетического комплекса, включая нефтегазовый. На уровне субъектов Российской Федерации региональные власти для обеспечения энергетической безопасности на своих территориях стимулируют развитие местных энергоресурсов, объектов малой (как традиционной, так и нетрадиционной) энергетики, надежности распределительных сетей и подстанций, замену одностороннего питания потребителей на связную систему энергопоставок, накопления достаточного запаса топлива, энергоносителей, оборудования и материалов, а также организацию предупредительных и аварийно-восстановительных работ, особенно в системах ЖКХ. При этом показатели энергетической безопасности являются важными в системе оценок деятельности губернаторов, руководителей муниципалитетов, осуществляемых в т.ч. и органами Госэнергонадзора. На уровне конкретных организаций и учреждений всех форм собственности в целях управления энергетической безопасностью предприятий, обеспечивающих реализацию жизненно важных социальных и государственных функций (военных, транспортных, информационно-финансовых, политических, медицинских и др.) обязательным является наличие у них собственных автономных источников энергоснабжения и резервного топливообеспечения этих установок. Ответственность за энергоснабжение в аварийных и чрезвычайных условиях несут как энергоснабжающие компании, так и сами предприятия-потребители.