Методы оценки и механизмы сглаживания пространственных диспропорций в социально-экономическом развитии регионов : на примере регионов Юга России

• Автор: Туркина, Ольга Валентиновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 208 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1.Регион как объект управления социально-экономическим развитием

1.2.Тенденции развития современной региональной политики

1.3.Неравномерность социально-экономических процессов и проблемы

преодоления диспропорций в региональном развитии

ГЛАВА II. ИССЛЕДОВАНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ В РЕГИОНАХ ЮГА РОССИИ
2.1. Анализ динамики и проблем социально - экономического развития регионов Юга России
2.2 Процессы региональной дифференциации и их особенности в отдельных сферах хозяйства

2.3 Оценка пространственных диспропорций на основе показателей

занятости
ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ И МЕХАНИЗМОВ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДИСПРОПОРЦИЙ НА ОСНОВЕ РАСШИРЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЕГИОНОВ
3.1. Применение регрессионной модели, как инструмента
анализа процессов региональной дифференциации
3.2 Методы оценки региональной дифференциации в развитии основных видов экономической деятельности
3.3 Совершенствование механизмов межрегионального взаимодействия в
целях сглаживания пространственных диспропорций
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. В
современных условиях все более отчетливой становится тенденция нарастания различий в уровнях развития регионов России. Эти процессы характерны и для регионов Юга России, где неравномерность регионального развития обусловлена сложным комплексом политических, экономических, экологических, социально-демографических факторов. Регулирование данных процессов требует применения более совершенных методов оценки и механизмов сглаживания пространственных диспропорций в социально-экономическом развитии регионов применительно к специфике Юга России. Сближение уровней социально - экономического развития территории является сегодня важнейшей задачей региональной политики.
Проблема неравномерности развития территорий, с каждым годом усугубляется в силу прогрессирующей урбанизации и неравномерного размещения факторов производства. В свою очередь эти процессы могут оказывать и определенное позитивное воздействие на развитие территорий, оживлять конкуренцию регионов. По этой причине возникает необходимость определения параметров допустимых различий в уровнях социально-экономического развития и соответствующих ориентиров выравнивания. При этом важно проводить оценку не только в целом по экономике, но и по отдельным видам деятельности, отражающим, в частности, ту или иную специализацию территорий. С учетом этого необходимо определять для конкретных типов территорий способы и инструменты сглаживания региональных диспропорций и проведения соответствующей региональной политики.
Степень разработанности проблемы. Проблемы социально-экономического развития территорий и выравнивания пространственных диспропорций привлекают к себе постоянное внимание, особенно по мере развития кризисных явлений в экономике регионов. Научные исследования

в области региональной политики и управления, в которых анализируются вопросы комплексного и устойчивого развития территорий, пространственного развития экономики России в рыночных условиях, представлены в трудах таких отечественных и зарубежных ученых -регионалистов, как Э.Б. Алаев, С.С. Бадмаев, В.И. Видяпин, А.Г. Гранберг, Ю.Н. Гладкий, Н.В. Зубаревич, H.H. Колосовский, О.В. Кузнецова, В.Н. Лексин, О.П.Литовка, В.М. Разумовский, С.А.Рафиков, А.М.Ходачек, А.Н. Швецов, А.И. Чистобаев, Г. Александерсон, И. Валлеристайн, А. Вебер, У. Изард, В. Кристаллер, А. Куклинский, А. Леш, И. Тюнен, Т. Хегерстранд .
В отечественных и зарубежных исследованиях раскрыты тенденции и причины формирования территориальных диспропорций, направления и методы анализа, инструменты проведения региональной политики. Однако если говорить об изучении этих процессов на уровне отдельных видов экономической деятельности, с учетом новых явлений в сфере занятости на региональном уровтте, то здесь, по мнению автора, степень разработанности проблем недостаточна, в том числе, применительно к конкретному крупному макрорегиону - Югу России. Все это обусловило выбор темы и направленность данного исследования.
Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования — разработка предложений и практических рекомендаций по совершенствованию методов оценки и механизмов сглаживания пространственных социально-экономических диспропорций в условиях действия новых факторов развития регионов России.
Для достижения цели были поставлены и последовательно решены следующие задачи:
1 .Систематизация теоретических и методологических проблем управления региональным развитием в условиях рыночной экономики;
2.Исследование закономерностей и причин региональной дифференциации;

меньше, чем при диспропорциональном территориальном развитии экономической базы, потому что неизбежно возникнут масштабные социальные расходы на помощь регионам, откуда «уходит» экономика. Это в конце концов отзовется ц на производителях, вынудит государство повысить налоги на бизнес.
Задача выравнивания финансовой обеспеченности регионов закреплена в ряде нормативных документах по региональной политике. Согласно определению, данному в «Основных положениях региональной политики в Российской Федерации», утвержденных Указом Президента РФ от 3 июля 1996 года, под региональной политикой понимается система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, принципы и механизм их реализации, система приоритетов в региональном развитии. В документе в общей постановке определены ключевые меры первоочередного характера. При этом среди наиболее важных из них, как третья по значимости идет «выравнивание условий социально-экономического развития регионов».
Цель общегосударственной региональной политики так или иначе компенсировать резкие различия в условиях деятельности хозяйствующих субъектов. Основная задача здесь - не допустить массового исхода бизнеса из депрессивных территорий. Это потребует применения разнообразных форм прямой и косвенно государственной поддержки, субсидирования издержек. Проблему может решить создание в Российской Федерации рентноориентированной экономики, когда на предприятия, находящиеся в заведомо благоприятных природно-экономических условиях будет налагаться своего рода общественная рента, которая затем будет передаваться в регионы, имеющие особо неблагоприятные условия развития.
Если предприятия будут находиться в примерно равных условиях, то тогда возможно будет конкуренция, когда не особо благоприятные условия ,а эффективный труд будет ее главным содержанием и мерилом.