Государственное регулирование и саморегулирование в развитии предпринимательства в России

• Автор: Фотина, Ольга Эдуардовна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 153 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. Теоретические основы организации и самоорганизации

в предпринимательской деятельности

1.1. Взаимосвязь внешних и внутренних факторов

развития предпринимательства

1.2. Институциональная теория о принципах организации

и самоорганизации в макроэкономических системах

ГЛАВА II. Механизмы государственного регулирования и

саморегулирования в развитии предпринимательства..

II. 1. Административные барьеры предпринимательской

деятельности
П.2. Мотивация поведения предпринимателей в «экономике
физических лиц»
II.3. Реакция хозяйствующих субъектов на инструменты государственного регулирования
ГЛАВА III. Совершенствование регулирования предпринимательской деятельности
III. 1. Институционально-правовые аспекты реформирования
предпринимательского сектора
Ш.2. Формирование условий самоорганизации
российского предпринимательства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы. На рубеже веков в странах переходной экономики произошли коренные преобразования хозяйственных систем. В силу исторических обстоятельств в России сложились два ведущих агента модернизации: государство, инициировавшее экономическую реформу, и крупный бизнес, сформировавшийся в ее ходе. Неустойчивость качественных характеристик развития современной российской экономики, нарушение ряда фундаментальных хозяйственных зависимостей, без которых невозможно нормальное расширенное воспроизводство, непосредственно обусловлены нерешенностью проблемы оптимального сочетания принципов организации и самоорганизации в развитии предпринимательства в России.
В силу этого возникает насущная необходимость теоретически осмыслить и сформировать условия для адекватной реализации таких официально провозглашенных целей российских реформ, как «создание конкурентной среды и демонополизация экономики». При этом суть проблемы заключается в поиске сбалансированного сочетания принципов регулирования и саморегулирования в развитии хозяйственной деятельности, в выборе критериев оценки его результативности применительно к российской действительности.
Тем более актуальными становятся эти вопросы в условиях, когда не завершены дискуссии о роли государства не только в переходной экономике, но и в экономике западных стран, когда экономическая наука вынуждена провозглашать необходимость поиска некого нового пути развития экономических систем на фоне признанных ее авторитетами «провалов» как рынка, так и государства. В этой связи возникает необходимость переосмысления функций, потенциала и эффективности государства в связи с механизмами саморегулирования (самоорганизации) предпринимательских структур.
Неподготовленность экономической науки (подобно социологии и политологии) к радикальным структурным реформам хозяйственных систем на территории бывшего Советского Союза в значительной степени объясняет, почему

экономическая политика бывших социалистических государств не смогла остановить падение валового внутреннего продукта (а тем более стабилизировать его поступательный рост), разрушение национального воспроизводственного потенциала и отток инвестиционных ресурсов из реального сектора экономики. А между тем столь многосложные проблемы наряду со многими другими причинами обусловлены неадекватным соотношением государственного регулирования и саморегулирования в развитии предпринимательства. Формирование оптимального сочетания принципов организации и самоорганизации в предпринимательской деятельности в стране стабилизирует процессы воспроизводства как основы ускоренного социально-экономического развития страны.
В настоящее время обозначились некоторые результаты институциональных преобразований в экономике России вообще и в сфере хозяйственной деятельности, в частности, которые позволяют сделать обобщения относительно соотношения регулирующих и саморегулирующих начал в развитии предпринимательских структур в условиях реформирования российского предпринимательства. Накопленный эмпирический материал дает возможность проанализировать структурные изменения в предпринимательской сфере в переходный период, выделить факторы организации и самоорганизации в деятельности нефинансовых предприятий и организаций, их наиболее результативные сочетания в контексте предлагаемых вариантов реструктуризации предпринимательского сектора в России.
Большая практическая значимость названных проблем и нерешенность многих методических и практических вопросов оптимизации соотношения регулирующих и саморегулирующих начал в развитии предпринимательства определяют актуальность настоящего исследования.
Научной гипотезой диссертационного исследования является предположение о том, что институциональные реформы 90-х годов дали гораздо менее значимые, чем ожидались, результаты вследствие того, что
во-первых, до настоящего времени не созданы условия для реализации

рактерны такие свойства внешней среды, которые обусловливают неопределенность результатов хозяйственной деятельности - объективную основу для предпринимательского риска. Неопределенность ситуации предопределяется тем, что существует множество переменных, контрагентов и лиц, поведение которых не всегда можно предсказать с приемлемой точностью. Сказывается также и отсутствие четкости в определении целей, критериев и показателей их оценки (сдвиги в общественных потребностях и потребительском спросе, появление технических и технологических новшеств, изменение конъюнктуры рынка, непредсказуемость природных явлений).
Устранить неопределенность будущего в предпринимательской деятельности в переходной и рыночной экономике невозможно, так как она является элементом объективной действительности. Риск присущ хозяйственной деятельности самоорганизующихся фирм и является неотъемлемым элементом их поведения. Наличие хозяйственного риска - это, по сути дела, оборотная сторона свободы экономического выбора, его альтернативности, т.е. своеобразная плата за такие условия функционирования.
Внешние факторы прямого воздействия на хозяйствующие субъекты непосредственно влияют на деятельность предприятий и включают в себя изменения законодательства, конкуренцию предпринимателей, взаимоотношения с хозяйствующими партнерами, налоговую систему, коррупцию и рэкет.
Внешние факторы косвенного воздействия не оказывают прямого немедленного воздействия на результаты деятельности фирм, но способствуют изменению уровня неопределенности состояния внешней среды. К ним относятся политическая обстановка, международные события, экономическая неустойчивость страны деятельности, экономическое положение отрасли деятельности, стихийные бедствия [35-37].
1.2. Институциональная теория о принципах организации и самоорганизации в макроэкономических системах