Государственное регулирование трансформационной экономики

• Автор: Гилемханова, Елена Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Чебоксары
• Количество страниц: 172 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ
1.1. Объективная необходимость и особенности государственного регулирования переходной экономики

1.2. Методы государственного регулирования трансформационной экономики

1.3. Взаимосвязь государственного регулирования и саморегулирования рыночной экономики
ГЛАВА И. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВАЖНЕЙШИХ СФЕР ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ

2.1. Государственное регулирование предпринимательской деятельности

и его совершенствование в трансформационной экономике

2.2. Инвестиции как объект государственного регулирования

2.3. Особенности государственного регулирования банковской системы 126 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблема государственного регулирования экономики в рыночных условиях остается предметом дискуссий. Как показывает мировой опыт, современная экономика немыслима без эффективного механизма ее взаимодействия с государством, органами его законодательной и исполнительной власти. Роль и значение государственных методов управления экономикой в трансформационный период в известном смысле возрастает. Разумеется, формы управления изменяются. Это объясняется тем, что «стихийный» нерегулируемый переход к рыночным отношениям чреват тяжелыми социально-экономическими последствиями. Об этом свидетельствует, например, практика так называемых новых индустриальных стран, где переход на рельсы рыночной экономики и ее стремительное развитие произошли при самом активном участии и поддержке государства.
Говоря о роли российского государства в трансформационной экономике, нельзя не отметить и то, что значительная доля ее сегментов ныне вообще не управляется. Поспешная ликвидация административных инструментов воздействия на них привела к тому, что они оказались выведенными из сферы рыночного управления в теневой оборот, бартер, неплатежи и т.п.
Все это говорит о том, что выбранная для исследования тема является актуальной и требует разработки концептуальных основ эффективного государственного регулирования трансформационной экономики для экономического роста. Реализация данной цели требует синтеза достижений различных областей экономического знания с практическим отечественным и зарубежным опытом реформ и, в частности, государственного регулирования.
Степень разработанности проблемы. Научные разработки российских и зарубежных исследователей государственного регулирования трансформационной экономики послужили творческим импульсом и исходной теоретической основой концепции совершенствования государственного ре-
гулирования экономических и социальных процессов, имеющих место в новой экономике, формирования институциональных актов ее социальной ориентации.
В 90-х годах прошлого столетия в российской научной экономической литературе значительно вырос интерес к исследованию проблемы государственного регулирования экономики. Свое отношение к ней высказывали многие ведущие российские ученые. Однако комплексные исследования моно-

графического характера, посвященные ее анализу, отсутствуют. Теоретические и методологические разработки, связанные с государственным регулированием экономики, содержатся в трудах Абалкина Л.И., Аристера Н.И., Гайдара Е.Т., Глазьева С.Н., Куракова Л.П., Мокичева С.В., Городецкого А., Дудкина B.C., Лившица А.Я., Хайруллина Д.С., Павлова К., Тумашева А.Р., Яковлева Г.Е. и многих других. Среди зарубежных ученых этими проблемами занимались такие известные экономисты, как Гэлбрейт Дж.Р., Хауз Р., Вильямсон О., Норт Д., Познер Р., Долан Э.Дж. и другие.
Вместе с тем, несмотря на большое количество появившихся в последнее время научных работ и публикаций, государственное регулирование трансформационной экономики для экономической теории остается недостаточно изученным. В работах исследователей еще слабо освещенным являются проблемы, касающиеся характера и специфики государственного регулирования в условиях становления рыночной экономики, конструктивного взаимодействия властных и предпринимательских структур и др. До настоя-
(♦ щего времени в экономической литературе нет комплексных исследований
по проблемам государственной поддержки малого бизнеса на федеральном и региональном уровнях, государственного регулирования инвестиционной деятельности в трансформационной экономике. Острая необходимость сегодня ощущается в дополнительных научных исследованиях теоретических и методологических проблем, связанных с государственным регулированием банковской системы.

В современных условиях качество и эффективность государственного регулирования в значительной степени определяется также степенью гибкости институтов регулирования и способностью их методов соответствовать быстро меняющейся хозяйственной и социальной ситуации. Так, для США это «реактивная» модель, позволяющая быстро реагировать на все происходящие события, а для Японии - «проактивная» модель, предусматривающая возможность упреждать сбои рынка, внося соответствующие коррективы в государственное регулирование экономики. Это оказывает большое влияние . и на политику хозяйствования частных фирм, так как в основе отношения между государством и предприятиями лежат переговоры, при проведении которых участники ориентированы на компромисс, что естественно обусловливает адекватность решений и эффективность их реализации.
Эффективность государственного регулирования будет также зависеть от того, насколько правильно выбраны критериальные цели, обеспечивающие успех или неуспех экономической политики. Применительно к России этой общей критериальной целью является развитие производительных сил страны, то есть развитие и поддержание интеллекта, информационной базы, научно-творческого потенциала, предпринимательского ресурса, труда и его мотивации, техники и технологии (средства труда), энергетической базы, материально-сырьевой базы, развития территориального пространства, организационно-структурных факторов, культуры, среды. При таком понимании категории «производительные силы» они, по всей видимости, будут обеспечивать каркас устойчивости хозяйственной системы государства, а их развитие будет тогда являться критериальным параметром реформ, соединяющим в себе цели и средства последних.
Разумное решение возникающих общественных проблем может быть найдено для России при таком условии, когда в основу социально-экономической политики будет заложено повышение эффективности и умножение национального богатства, от чего в выигрыше оказываются все.