Согласование экономических интересов муниципальных образований и хозяйствующих субъектов местного уровня

• Автор: Назаренко, Михаил Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 183 с. : ил.

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ
1.1. Сущность экономических интересов муниципальных образований
1.2. Связь экономических интересов муниципальных образований и хозяйствующих субъектов муниципального уровня
1.3. Стимулирование хозяйствующих субъектов муниципального уровня
2. ПУТИ СОГЛАСОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ
2.1. Влияние отношений собственности в муниципальном образовании на ► деятельность хозяйствующих субъектов муниципального уровня
2.2. Экономическое равновесие на муниципальном уровне
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
* СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Для эффективного выполнения задач комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, а также в целом для повышения эффективности процессов управления общественным развитием необходимо объективно оценивать ситуацию в муниципальной экономике и социальной сфере, учитывать наличные ресурсы, выявлять сильные и слабые стороны конкретной территории и в итоге принимать обоснованные решения. Это невозможно без достоверной системы научных представлений об экономических законах и принципах развития общественной структуры на муниципальном уровне.
Неверное представление об объективных и субъективных детерминантах социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях приводит к серьезным просчетам в экономической политике, что принципиально недопустимо в условиях ускорения глобального социально-экономического развития, конкуренции между территориями.
Многие существенные недостатки хозяйственной практики обусловлены отсутствием научного понимания системы экономических интересов муниципального уровня, а также согласования и реализации указанных интересов в рамках соответствующего хозяйственного механизма. В первую очередь, это относится к субъектам государственной и муниципальной власти.
Отечественная практика государственного и муниципального управления показывает, что теоретические выводы и рекомендации ученых декларируются без должного осуществления, а зачастую и просто игнорируются его субъектами. В системе управления обществом процветает волюнтаризм, субъективный подход к принятию решений, не основанный на сбалансированной реализации интересов субъектов экономики, приводящий к социально-экономическим диспропорциям.
Поэтому изучение проблем согласования экономических интересов муниципальных образований и хозяйствующих субъектов муниципального
уровня, популяризация полученных в данной сфере знаний вызывают научный интерес. Эти вопросы актуальны, ибо пробелы в знании экономических отношений и хозяйственных процессов муниципального уровня закономерно снижают внимание практиков к теоретическим выводам и обобщениям.
Степень разработанности проблемы. Исследования экономических аспектов муниципальных образований идут синхронно с зарождением, становлением и развитием данных территориальных целостностей, отражая особенности соответствующего этапа их существования.
Вопросы экономических интересов и муниципальной экономики рассматриваются в работах отечественных ученых Л.И. Абалкина, А.Г. Авдеева, Т.Т. Авдеевой, Л.А. Велихова, Б.Я. Гершковича, М. Глазырина, В.А. Дегтярева, С.В. Ивченко, В.Г. Игнатова, Н.Ю. Ищенко, П.А. Канапухина, B.C. Катренко, С.Р. Клинова, С.Г. Кузнецовой, И.А. Курской, В.Н. Лексина, В.И. Лившица, МИ. Либоракиной, Э. Маркварта, Е.Д. Михайлова, A.B. Никитина, М.В. Пискулиной, В.В. Радаева, П.В. Таранова, Ю.В. Филиппова, А.Н. Швецова, А. Широкова, С. Юрковой, В.М. Юрьева, С.И. Яковлевой.
В современной зарубежной литературе в вопросах урбанистики и экономической проблематики муниципалитетов особенно заметна американская школа, в состав которой входят Б.Дж. Берри, А. Вильям, Б.В. Гамильтон, В.Л. Гаррисон, Э.Л. Глэзер, Х.Д. Каллал, П. Кругман, Р. Макинтайр, Э.С. Миллс, М. Портер, А. О’ Салливан, Дж.А. Стоун, Ч. Тайбаут, Дж.В. Хендерсон, Дж.А. Шейнкман, А. Шляйфер, Р.В. Эберте, Дж. Якобс (Джейкобс).
Между тем в экономической теории не наблюдается единой и строгой системы представлений о муниципальной экономике. Это объясняется, главным образом, весьма динамичным развитием и усложнением соответствующих экономических отношений, а также, частично, и недостаточным уровнем внимания к данной проблеме в научном сообществе.
экономических интересов всех хозяйствующих субъектов муниципального уровня: домохозяйств, предприятий и местного правительства. Вообще трудно представить муниципалитет нормально функционирующим и развивающимся, если не реализуются интересы хозяйствующих субъектов муниципального уровня. В случае ущемления интересов домохозяйств подрывается социальная база муниципального образования. Если не реализуются интересы предприятий, возможна экономическая дестабилизация муниципалитета. Ситуация, в которой не учитываются интересы местного правительства, располагает местную экономику к потере управляемости, а также может затруднить доступ хозяйствующих субъектов муниципального уровня к муниципальным общественным благам.
В исследовании связи экономических интересов муниципальных образований и хозяйствующих субъектов муниципального уровня необходимо указать также на ее всеобщий характер.
Важным аспектом всеобщности рассматриваемой связи является ее общий субъектно-групповой характер. Основой исследования такой характеристики связи является исходящая из субъектного принципа классификация экономических интересов муниципальных образований по их структурным разновидностям, которая была представлена нами выше.
Необходимо заметить также, что в аспекте проблемы согласования экономических интересов муниципальных образований и хозяйствующих субъектов муниципального уровня всеобщность их связи в современной России имеет специфический генезис.
Одной из главнейших проблем экономики территориальных единиц существовавшего ранее советского государства, исследовавшейся в теории и решавшейся в хозяйственной практике, являлось противоречие интересов развития отраслей и территорий. Это проявлялось, в частности, в том, что наиболее сложная задача комплексного планирования городов в то время состояла в сочетании интересов отраслей и территорий, причем отраслевое