Государственное регулирование инвестиционных процессов на региональном уровне

• Автор: Шабурова, Ольга Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 198 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы государственного регулирования инвестиционной деятельности и ее развитие

в современной экономике России

1.1. Основное содержание и теоретические подходы к изучению инвестиционной деятельности

1.1.1. Сущность и основные понятия инвестиционной деятельности

1.1.2. Характеристика основных параметров инвестиционного рынка

1.2. Механизм регулирования инвестиционного процесса

1.2.1. Подходы к формированию механизма регулирования инвестиционного процесса

1.2.2. Условия ведения инвестиционной деятельности

1.3. Государственная инвестиционная политика и инвестиции в России

1.3.1. Инвестиционная политика на разных уровнях экономической деятельности

1.3.2 Направления и методы государственного регулирования инвестиционных процессов

1.3.3. Современные масштабы и направления инвестиционной деятельности в России
Глава 2. Особенности инвестиционной деятельности в регионах России
2.1. Исследование инвестиционного климата: проблемы и результаты
2.1.1. Понятие инвестиционного климата и факторы его формирования
2.1.2. Зарубежный опыт оценки инвестиционного климата
2.1.3. Сравнительный анализ подходов к оценке инвестиционного
климата регионов
2.2. Региональные особенности инвестиционной активности
(на примере Астраханской области)
2.2.1. Социально-экономическое развитие и условия инвестиционной деятельности в регионе
2.2.2. Направления инвестиционной деятельности в регионе
Глава 3. Стратегические концепции и направления государственного регулирования инвестиционных процессов в регионах России
3.1. Стратегический анализ развития территории: выделение экономических кластеров
3.2. Основные направления государственного регулирования инвестиционной деятельности в регионе
3.2.1. Прогнозирование направлений инвестиционного развития региона
3.2.2. Совершенствование нормативной и правовой базы государственной поддержки инвестиционной деятельности
3.2.3. Разработка и реализация федеральных и областных государственных целевых программ экономического развития региона
3.2.4. Развитие инвестиционной инфраструктуры в регионе
Заключение
Список литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Глубокие социально-экономические преобразования, происходящие в России, процесс становления рыночных структур обусловливают необходимость изменения роли государства в экономике. Определение ориентиров развития общества, обеспечение устойчивых темпов экономического роста возможно на базе обновления форм и методов воздействия государства на экономику. Все это выдвигает на первый план задачу анализа сущности государственного регулирования и формирования новой концепции влияния государства на экономические процессы.
Значимость всестороннего исследования государственного регулирования инвестиционных процессов определяется тем, что управление инвестициями является важнейшим средством структурного преобразования экономического, политического и социального потенциала России, повышения его эффективности, проведения действенной антициклической и социальной политики. Актуальной задачей становится изучение и обоснование новых форм и методов государственного регулирования инвестиционных процессов, соответствующих объективным законам рыночного хозяйства. Разработка новой концепции государственного регулирования инвестиционной активности во многом определяет возможность обеспечения устойчивого экономического развития и достижения необходимых темпов роста экономики России.
Особенности экономического развития регионов России определяют степень их инвестиционной привлекательности для отечественных и иностранных инвесторов. Экономический интерес к вложению средств в инвестиционные проекты на территории России непосредственно связан с уровнем развития различных подсистем регионального хозяйства. Одним из важных условий принятия решения об инвестировании является благоприятная инвестиционная среда в регионе, формирование которой осуществляется при поддержке государства.

Несмотря на многочисленные экономические проблемы, существующие в Российской Федерации на данный момент, многие регионы располагают значительным инвестиционным потенциалом, который может быть успешно реализован при поддержке целенаправленного государственного регулирования. Необходимо теоретическое обоснование концепции и условий реализации стратегии регионального развития, что позволит повысить эффективность работы по привлечению реальных инвестиций в регионы РФ.
В рамках темы исследования представляется интересным и актуальным теоретический анализ принципов инвестиционной специфики региона, который проведен в данной работе на примере Астраханской области как региона с относительно большим инвестиционным потенциалом и инвестиционными возможностями. Это позволяет не только выявить противоречия и тенденции сложившихся способов осуществления инвестиционного процесса, но и предложить пути решения проблем при помощи различных механизмов государственного регулирования экономики.
Степень разработанности проблемы. Проблемы регулирования инвестиционной деятельности анализируются как в отечественной, так и в зарубежной экономической литературе. Теоретико-методологической основой изучения этих проблем в диссертации послужили труды таких зарубежных представителей экономической науки, как Дж. Кейнс, П. Самуэльсон, У. Шарп, Д. Бейли и др.
В отечественной экономической науке значительный вклад в исследование теории государственного регулирования экономики, а также тенденций и противоречий инвестиционного процесса в условиях реформируемой России внесли Л.И. Абалкин, С.Ю. Глазьев, Г.В. Горланов,
В.В. Куликов, А.Я. Лившиц, В.А. May, Н.М. Мухетдинова, В.П. Орешин, И.П. Павлова, A.A. Пороховский, В.Г. Рязанов, К.А. Хубиев, В.Н. Черковец и ДРэкономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, в плане развития государственного и муниципального секторов экономики, представляемом Правительством РФ в Государственную Думу вместе с проектом федерального бюджета, в федеральных целевых и региональных программах.
Во-вторых, в форме прямых бюджетных инвестиций в строительство новых, реконструкцию, техническое перевооружение и расширение действующих предприятий. Вложения за счет федерального бюджета ежегодно рассматриваются и утверждаются в виде адресной инвестиционной программы, прилагаемой к федеральному бюджету на соответствующий год. Прямые бюджетные инвестиции направляются, прежде всего, на объекты социального, экологического, оборонного характера, а также на строительство объектов для органов государственного управления. Предусматриваются также капитальные вложения в развитие производственной инфраструктуры, например в дорожное строительство.
В-третьих, косвенная поддержка в форме налоговых и таможенных льгот для субъектов инвестиционной деятельности. Государство должно создавать благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности путем:
- совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;
- установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящего индивидуального характера;
- защиты интересов инвесторов;
- создания и развития сети информационно-аналитических центров, публикующих рейтинговые оценки субъектов инвестиционной деятельности;
- развития финансового лизинга и др.
Многие субъекты Российской Федерации принимают дополнительные меры по развитию инвестиционной деятельности и привлечению отечественных и иностранных инвесторов. Широко практикуется