Народная партия и Испанская социалистическая рабочая партия в 1996-2004 гг.: разногласия и консенсус

• Автор: Роговицкий, Дмитрий Александрович
• Шифр специальности: 07.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 216 с.

Глава I. ИСРП и НП в политической истории Испании

§ 1. Испанская социалистическая рабочая партия до 1996 г

§ 2. Народная партия и се путь к победе на выборах 1996 г

§ 3. Эволюция ИСРП в 1996-2004 гг

§ 4. Внутрипартийная жизнь консерваторов в 1996-2004 гг

Глава II, Полемика между Народной партией и ИСРП по вопросам социальноэкономической политики правительства

§ 1. Начало и ход реформ в экономической и социальной сферах

§ 2. Социально-экономическая политика НП в период второй легислатуры:

дискуссии и решения

Глава III. Национальный вопрос в контексте взаимоотношений власти и

оппозиции
§ 1. Автономизация Испании: опыт и проблемы
§ 2. Борьба против баскского сепаратизма и терроризма ЭТА
Глава IV. Разногласия и консенсус между НП и ИСРП в вопросах внешней
политики Испании
§ 1. Ибероамериканское направление
§ 2. Средиземноморское направление
§ 3. Отношения с Россией
§ 4. Эволюция испано-американских отношений. Иракский кризис
Заключение
Библиография

За последние десятилетия Испания прошла сложный путь - от диктатуры к демократии, определившей эффективность поступательного движения страны в важнейших сферах общественной жизни. Особенности решения Испанией кардинальных проблем развития общества привлекают повышенное внимание.
В Испании накоплен уникальный опыт мирного, эволюционного перехода от диктатуры к демократии. Среди факторов, способствовавших позитивным изменениям в стране, - консенсус ее основных политических сил. Важная роль в достижении гражданского согласия принадлежала политическим партиям, сумевшим преодолеть острое противостояние по ряду проблем в целях обеспечения стабильности в обществе и его дальнейшего развития.
В Испании 80-х годов XX - начала XXI в. ключевую роль во внутренней и внешней политике страны играли две ведущие партии - Народная партия (НП) и Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП). В 1996-2004 гг. НП была правящей, ИСРП - оппозиционной.
За годы правления НП в Испании произошли крупные изменения - возрос экономический потенциал страны, значительно повысился жизненный уровень населения, активизировался процесс интеграции Испании в европейские и евроатлантические экономические и военно-политические структуры, укрепился международный авторитет страны.
Испанское «чудо», важнейшей составляющей которого является феномен консенсуса, заслуживает специального изучения.
Феномен консенсуса не исключает острой борьбы между политическими силами страны. В процессе этого противостояния происходит концептуальное оформление, размежевание политических и социально-экономических установок, поиск ответов на вопросы, вставшие перед страной на новом этапе исторического развития.
Актуализируют исследование темы диссертации задачи становления и укрепления демократических принципов в функционировании целого ряда государств; обострение национального вопроса; борьба с терроризмом. Испанский опыт в решении этих проблем - как позитивный, так и негативный - дает богатый материал для размышлений и ученым, и политикам.

Опыт Испании может быть приложим и к России, естественно, с учетом специфики ее развития.
Объект исследования - Народная партия Испании и Испанская социалистическая рабочая партии в контексте конкретно-исторического развития страны в 1996-2004 гг.
Предмет исследования - взаимоотношения НИ и ИСРП, консенсус и противостояние в их деятельности.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1996 г. по 2004 г.
- от прихода Народной партии Испании к власти в 1996 г. до ее поражения на выборах в 2004 г. Произошедшие в эти годы в стране крупные изменения отражают и позволяют соотнести принципиальные позиции правящей и оппозиционной партий, взаимодействие консенсуса и конфликта в их практической деятельности.
Цель исследования - выявить основные параметры консенсуса и разногласий между Народной партией и ИСРП, показать их влияние на внутреннюю и внешнюю политику страны.
Задачи исследования:
- определить факторы, оказывавшие влияние на формирование консенсусных и конфронтационных позиций НП и ИСРП;
- охарактеризовать место ИСРП и НП в партийно-политической системе Испании на рубеже ХХ-ХХ1 вв.;
- изложить позиции НП и ИСРП в вопросах экономических преобразований в стране;
- раскрыть взгляды консерваторов и социалистов на решение национальных и региональных проблем;
- выявить согласительные и конфронтационные составляющие во внешнеполитических ориентирах и деятельности НП и ИСРП;
- соотнести взаимоотношения двух ведущих политических партий Испании с итогами развития страны в 1996-2004 гг.
Методологической основой исследования явились принципы историзма и объективности. Принцип историзма определил рассмотрение избранной проблемы в широком конкретно-историческом контексте, в развитии. Принцип объективности обусловил научный подход к формированию Источниковой базы диссертации, беспристрастность обобщений и оценок, исключил конъюнктурные моменты при формулировании выводов исследования. Данная диссертация написана с позиций

смены политической власти. На 28 октября 1982 г. были назначены внеочередные парламентские выборы.
В предвыборной программе ИСРП содержались обещания углубить процесс демократизации в стране, принять меры к резкому сокращению безработицы, поднять жизненный уровень населения, осуществить реформу социального обеспечения, повысить пенсии, сократить продолжительность рабочей недели, осуществить административную реформу, обеспечить защиту общественных и личных свобод, безопасность граждан, завершить процесс автономизации страны. Особенно конструктивной была внешнеполитическая составляющая программы. Социалисты выступали за пересмотр военных соглашений с США, за приостановку переговоров о вхождении Испании в военную структуру НАТО, против размещения на территории Испании ядерного оружия, за ратификацию Испанией договора о нераспространении
ядерного оружия, за переговоры о сокращении вооружений и укрепление политики

разрядки
ИСРП одержала на выборах 1982 г. внушительную победу. Партия получила почти вдвое больше голосов, чем три года назад - за нее проголосовало свыше 10 млн (46 %) избирателей. ИСРП получила абсолютное большинство мест как в Конгрессе депутатов (202 из 350), так и в Сенате (134 из 208; к ним позднее прибавились 23 представителя автономных сообществ). ИСРП стала самой популярной партией в 42 из 53 избирательных округов, в 15 из 17 автономных областей (всех, кроме Страны Басков и Галисии)147.
Ранее ИСРП принимала участие лишь в коалиционных правительствах в течение Второй республики, а также, начиная с 1979 г., находилась у власти в некоторых автономных областях и муниципалитетах. 1 декабря 1982 г. стал первым днем однопартийного социалистического правительства Испании.
По словам видного испанского историка Рикардо де ла Сьервы, выборы, состоявшиеся в октябре 1982 г., поставили с ног на голову испанскую политику. «Фелипе Гонсалес... являлся, без сомнения, вместе с Адольфо Суаресом политическим открытием переходного периода, - считает де ла Сьерва. - С нарочитой отвагой и политической мудростью он добился волшебного места для своей партии на выборах 1977 года, а затем не использовал отличный шанс, когда Адольфо Суарес обогнал его в
Современная Испания. М., 1983. С. 136-137.
147 Historia del PSOE. Consolidaci6n у renovaci6n (1977-1982) // vvww.psoe.es