Ядерный фактор в американо-индийских отношениях : 1991-2006 гг.

• Автор: Оборотов, Сергей Андреевич
• Шифр специальности: 07.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 279 с. : ил.

Глава 1. США и Индия в 1990-е годы:

«отчужденные демократии»

1. Развитие военной ядерной программы Индии

и американо-индийские отношения в годы «холодной войны»

2. Формула «перекрыть, сократить и устранить»:

от Буиш-старшего к Клинтону (1991 -1996)

3. Подписание Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и переход к политике «вовлечения» (1996 -1998)

Глава 2. Ядерные испытания в Индии и эволюция

политического курса США (май 1998 - сентябрь 2001)

1. Цели и задачи проведения Индией ядерных испытаний

2. Реакция США на ядерные испытания: курс на вовлечение

по проблемам нераспространения (май 1998 - октябрь 1999)
3. Налаживание экономических и политических связей:
от Клинтона к Бушу-мл. (октябрь 1999 - сентябрь 2001)
Глава 3. Администрация Джорджа Буша-мл. и Индия: курс на «глобальное партнерство»
1. Формирование курса на «глобальное партнерство» (2001 - 2005)
2. «Ядерная сделка» между США и Индией (2005 - 2006)
Заключение
Список сокращений
Список источников
Список литературы

Проблема обеспечения надежности и эффективности механизмов контроля за распространением оружия массового уничтожения является одной из наиболее актуальных задач, стоящих сегодня перед мировым сообществом. В течение последних десятилетий режим ядерного нераспространения является основным гарантом обеспечения международной безопасности. Однако завершение «холодной войны», демон таж биполярной системы и последующие изменения на международной арене стали источником серьезного негативного воздействия на функционирование режима нераспространения.
Если в годы «холодной войны» стабильность режима в значительной степени обеспечивалась двумя; сверхдержавами, сотрудничество которых играло ключевую роль и оставалось неизменным даже в периоды обострения отношений, то вне контекста биполярной системы международных отношений стимулы к приобретению ядерного оружия у целого ряда государств усилились в то время; как способность системы противостоять таким стремлениям снизилась.
Противоречивый, переходный характер современного миропорядка вкупе с попытками Вашингтона сохранить статус державы-гегемона имели своим следствием ослабление международно-правовых регуляторов применения силы и обеспечения безопасности государств, прежде всего ООН, и явились стимулом для целого ряда стран стремиться к приобретению ядерного оружия как средства сдерживания. Появление в арсеналах ведущих мировых держав высокоэффективных видов обычных вооружений, возрастание разрыва между ними и большинством государств в военно-технической сфере, а также технический прогресс, позволяющий все большему числу стран иметь реальную возможность создания собственного ядерного оружия, - все эти факторы оказывают дестабилизирующее воздействие на функционирование режима нераспространения ядерного оружия. Следует отметить и многократно возросшую активность международных террористических организаций в стремлении получить доступ к оружию массового уничтожения или его отдельным компонентам.
Тем не менее, до 1998 г. мировое сообщество эффективно справлялось с угрозами режиму нераспространения со стороны целого ряда государств, среди

которых можно выделить Бразилию, Аргентину, ЮАР, КНДР, Ирак, Казахстан, Беларусь, Украину и др. Существует целый ряд концепций, обосновывающих причины стремления государств к обретению ядерного оружия стратегическими, внутриполитическими и идеологическими факторами. Причем единой теоретической базы для объяснения процесса распространения не существует. Каждый из известных случаев по-своему уникален, и требует индивидуального подхода.
Однако проблема стремления; Индии к ядерному статусу стоит особняком на фоне других примеров «неповиновения» нормам режима. Во-первых, она (наравне с Пакистаном и Израилем) официально находится вне рамок международных договоренностей в ядерной сфере. Во-вторых, с момента подписания Дог овора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) Индия является главным оппонентом режима ядерного нераспространения. Она демонстративно отказывается от участия в любых соглашениях, которые могут ограничить ее свободу действий в ядерной сфере, мотивируя свою принципиальную позицию, в первую очередь, дискриминационностью ядерного миропорядка. При этом Дели активно продолжает выступать за всеобщее ядерное разоружение и вплоть до 1998 г. добровольно отказывался от ядерного самовооружения после проведения ядерного испытания в 1974 г. (официально охарактеризованного как «мирное»).
Можно выделить целый ряд стратегических, внутриполитических и идеологических императивов, стоящих за противоречивой; позицией Дели. Однако главный фактор, определяющий стремление Индии к ядерному статусу, кроется в самой сути режима нераспространения, который лишает международных игроков традиционных военно-политических способов воздействия на глобальный баланс сил. Цель всех международных договоренностей и внутренних законодательств, составляющих режим ядерного нераспространения, заключается в предотвращении приобретения ядерного статуса государствами, которые не имели его. к 1967 г. В ДНЯО не прописано положений, в соответствии с которыми состав «ядерного клуба» мог бы быть легально расширен. После бессрочного продления: ДНЯО в 1995 г. привилегированное положение пяти официальных ядерных держав (России, США, Великобритании, Франции и КНР) было закреплено «навечно». Тем самым Договор негласно подтверждает невозможность перераспределения мощи в
ядерного испытания в 1974 г. Конгресс США принял Закон о ядерном нераспространении (NNPA), который дополнял Закон об атомной энергии 1954 г., требуя прекращения ядерного сотрудничества с государством (помимо пяти ядерных держав), не поставившим свою ядерную деятельность под всеобъемлющие гарантии МАГАТЭ или осуществившим ядерные испытания после 1978 г.23 С 1980 г., в соответствии с NNPA, американо-индийское сотрудничество в сфере атомной энергетики было приостановлено
Индийская ядерная программа сильно пострадала от значительного сокращения, а с начала 1990-х гг. практически полной приостановки международного ядерного сотрудничества. Дели испытывал нехватку тяжелой воды, ядерного топлива, технические проблемы с закупленными у Оттавы реакторами, которые канадцы отказались обслуживать. Несколько важных проектов по ядерному сотрудничеству было отменено. Больше всего пострадала индийская программа развития атомной энергетики. В 1981 г. составленный в начале 1970-х гг. план по обеспечению страны энергией АЭС был выполнен лишь на 10%
Значительное сокращение сотрудничества Индии в ядерной сфере повлекло за собой начало политики «опоры на собственные силы». С конца 1970-х гг. Индия проводила свою ядерную программу, используя, преимущественно, национальные ресурсы и технологические наработки. Индийские разработки ядерных реакторов базируются на канадском проекте тяжеловодного «CANDIJ». На сегодняшний день Дели располагает 15 действующими энергетическими и 8 исследовательскими ядерными реакторами, а также целой сетыо предприятий по обогащению урана, выделению плутония, производству тяжелой воды, изготовлению ядерного топлива и его переработке.26 К концу 1990-х гг. в Индии было, как минимум, три крупных центра ядерных исследований: под Мадрасом, под Бомбеем и в Индауре.27 По количеству высококвалифицированных специалистов-ядерщиков Индия уступает
23 Ядсрное нераспространение. Том 1. М.: ПИР-Центр, 2002. С.338.
24 По контракту 1963 г Вашингтон принял обязательства в течение 30 лет поставлять ядерное топливо в Индию для двух построенных США реакторов в Тарапуре, находящихся под гарантиями. После 1980 г., в соответствии с NNPA, поставки были прекращены. С 1984 г. топливо поставляла Франция, затем Китай и Россия.
25 Perkovich, George Faulty Promises. The US-India Nuclear Deal. Policy Outlook. Carnegie Endowment for International Peace, September 2005. P.7.
26 Albright, David Separating Indian Military and Civilian Nuclear Facilities. Institute for Science and International Security. December 19,2005. P.3-6
27 Jones, Rodney, McDonough Mark, Dalton Toby, Koblentz Gregory. Tracking Nuclear Proliferation. A Guide in Maps and Charts. Washington D.C., Carnegie Endowment for International Peace, 1998. P.126.