Роль турецких трудовых мигрантов в социально-экономической и политической жизни Германии : 1990 г. - начало XXI в.

• Автор: Коваленко, Антонина Анатольевна
• Шифр специальности: 07.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Майкоп
• Количество страниц: 197 с.

Глава 1 Правовой статус иностранной рабочей силы в Германии

Глава 2 Вклад турецких трудовых мигрантов в экономическое развитие Федеративной Республики Германия

Глава 3 Проблемы социализации турецких рабочих в ФРГ

Глава 4 Влияние турецкихгастарбайтеров на политические процессы в объединенной Германии
Заключение

Списокиспользованных источников и литературы

Актуальность темы диссертационного исследования. Развитие человечества на протяжении всей истории сопровождалось миграционными процессами, основной причиной которых был материальный фактор. Миграционные потоки конца XX - начала XXI вв. имеют свои особенности. Они носят глобальный характер и затрагивают практически все государства мира. Среди мигрантов преобладают граждане стран, исповедующих ислам, они стремятся селиться обособленно в странах-реципиентах и не желают интегрироваться в принимающее их общество. Основным направлением движения населения из так называемых стран «третьего мира» стала Западная Европа, экономики стран которой после Второй мировой войны остро нуждались в рабочей силе для восстановления разрушенного хозяйства.
Германию, как одно из наиболее развитых и стабильных государств европейского континента, проблема массовой трудовой миграции затронула только во второй половине XX в. в связи с подписанием соглашения с Турцией о привлечении иностранных рабочих1. Если в 1970-х гг. вербовка турецких гастарбайтеров2 была экономической необходимостью для обоих государств, то на сегодняшний день турецкие иммиграционные потоки стали настоящей проблемой в экономической, социальной и политической сферах жизни ФРГ. Турецких рабочих привлекают в Германию более высокая оплата труда, чем на родине, разветвленная сеть социального страхования, возможности правовой защиты и отправления религиозного культа, которые гарантирует им демократический режим в ФРГ. Турецкие трудящиеся-мигранты на современном этапе не стремятся внести какой-то положительный вклад в развитие немецкого социума: не учатся, порой не
1 В 1961 г. между Турцией и ФРГ бьио подписано соглашение о найме турецких гастарбайтеров для работы на территории немецкого государства.
2 Гастарбайтер - 1) рабочий-иммигрант, которого нанимают на менее выгодных для него условиях, чем гражданина данной страны (Большой академический словарь русского языка института лингвистических исследований РАН. М.-СПб., 2006. С.53.); 2) это рабочий-иммигрант, привлекаемый из слаборазвитых стран в более развитую страну (Словарь иностранных слов и выражений. М., 2008. С. 139.).
владеют даже разговорным немецким языком; не имеют профессиональных навыков; значительная часть из них являются безработными и получают социальные пособия; не соблюдают немецкие традиции и законы. Речь идет о некоей форме «иммиграционного паразитизма»3, которая свойственна современной миграции турок в Германию. Турецкий миграционный айсберг настолько велик, что способен сегодня раздавить немецкую экономику. Ситуация осложняется и внутригерманскими вызовами, связанными с экономическим объединением ФРГ и ГДР, вхождением Германии в зону Европейского союза (ЕС)4, неблагоприятной демографической ситуацией, ужесточением конкуренции на рынке рабочей силы.
В ноябре 2011 г. Федеративная Республика Германия отметила 50-летие подписания договора с турецким правительством, и федеральному канцлеру Германии А. Меркель пришлось констатировать факт наличия крайне острой проблемы немецкой действительности - провал политики мультикультурализма, осуществляющейся в отношении турецких трудовых мигрантов. По оценкам Федеральной статистической службы на сегодняшний день на территории Г ермании находится около 2 млн. турецких рабочих, это без учета нелегальной миграции из Турции и натурализованных турок. Они являются самым многочисленным этносом в немецком государстве.
Изучение места и роли турецких рабочих в экономической, социальной и политической жизни ФРГ в конце XX - начале XXI вв. имеет актуальное значение для объективного понимания особенностей развития немецкого государства на современном этапе. Вектор развития отношений с турками-мигрантами в Г ермании можно проецировать на многие страны европейского пространства, чтобы глубже понять назревшие в их среде вопросы и использовать накопленный опыт немецкой иммиграционной политики.
3 «Иммиграционный паразитизм» - термин, введенный A.A. Коваленко для обозначения способа взаимодействия двух разнородных «организмов» - стран-реципиентов и собственно иммигрантов, когда последние используют первых в качестве способа существования.
А Европейский союз - социально-экономическая и политическая интеграция 27 европейских государств Маастрихтским договором в 1992 году.
i . ,

внесены существенные изменения в «Закон о гражданстве»102 , знаменовавшие отход от «права крови»103, или этнической обусловленности гражданства, и способствовавшие облегчению натурализации иммигрантов ненемецкого происхождения104. С момента прихода к власти в ФРГ коалиции социал-демократов и партии «Зеленых» в 1998 г. в законодательство, определяющее положение иностранцев в Германии, было внесено несколько поправок. С 1 января 2000 г. в силу вступили положения о реформировании «Закона о гражданстве», облегчающие условия натурализации и получения немецкого гражданства. В настоящее время иностранцы, которые постоянно проживают в стране более восемь лет, имеют право подавать заявление на гражданство, если они: владеют разрешением на пребывание; могут материально обеспечить себя и свою семью без получения социальной помощи или пособия по безработице; отказались от прежнего гражданства; не привлекались к суду за преступную деятельность105 . Законодательная новация состоит в том, что ребенок, рожденный после 1 января 2000 г., приобретает немецкое гражданство автоматически, если даже оба его родителя иностранцы. При наличии определенных обстоятельств: ребенок рожден на территории Г ермании; хотя бы один из родителей к этому времени имеет в течение восемь лет постоянное и законное местожительство в Германии; хотя бы один из родителей имеет право на жительство в стране или в течение, по меньшей мере, трех лет имеет бессрочный вид на жительство в стране - дети считаются гражданами Германии. Вместе с тем они считаются гражданами и того государства, откуда прибыли их родители,
102 Zuwanderungsgesetz (Gesetz zur Steuerung und Begrenzung der Zuwanderung und zur Regelung des Aufenthalts und der Integration von Unionsbürgem und Ausländem) 9. Juli 1990 // Bundesgesetzblatt. Bonn, 1990. S. 1354-1356.
103 «Право крови» (лат. Jus sanguinis) - право, дающее возможность получить гражданство того или иного государства в силу рождения.
104 Прежде этнические немцы и их потомки, проживавшие за пределами исторической родины, почти автоматически получали немецкое гражданство сразу по прибытии в ФРГ, тогда как, например, турки, прожившие в стране более 20 лет, так и оставались иностранцами.
105 Денисенко М.Б. Германия. Организационное устройство миграционной политики