Вальтер Хальштейн и европейская интеграция : 1950-1979 гг.

• Автор: Кочева, Евгения Эдуардовна
• Шифр специальности: 07.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 200 с.

1. Вальтер Хальштейн во внешней политике ФРГ (1950-1957 гг.)

1.1. Влияние Хальштейна на ход переговоров по плану Шумана (1950-1951 гг.)

1.2. Статс-секретарь министерства иностранных дел (1951-1957 гг.)

1.3. Хальштейн и переговоры о Европейском оборонительном сообществе (1951-1954 гг.)

1.4. Вклад Хальштейна в решение саарского вопроса (1950-1957 гг.)

1.5. Участие Хальштейна в переговорах по Римским договорам (1955-1957 гг.)

2. Вальтер Хальштейн - первый президент Комиссии Европейского экономического сообщества (1958-1967 гг.)

2.1. Назначение Хальштейна и организация работы Комиссии ЕЭС

2.2. Вызовы Комиссии Хальштейна

2.2.1. Альтернативные проекты европейского экономического

сотрудничества

2.2.2. Переговоры по расширению ЕЭС
2.2.3. Предложения Франции по развитию европейской интеграции и
позиция Хальштейна
2.3. Успехи Комиссии Хальштейна
2.3.1. Общая сельскохозяйственная политика и роль Хальштейна в
разрешении «кризиса зерновых» 1964 г
2.4. Институциональный кризис ЕЭС 1965-1966 гг
2.5. Отставка Хальштейна
3. Теоретические взгляды Хальштейна на европейскую интеграцию
3.1. Оценка послевоенного состояния Европы и взгляды на природу европейской интеграции
3.2. Федерализм и концепция Сообщества

3.3. Концепция правового сообщества и его институты
3.4. Концепция материальной логики и неофункционализм
3.5. Идейные убеждения Халылтейна и политическая практика
Заключение
Список использованных источников и литературы

Развитие европейской интеграции, приведшее к созданию Европейского союза, обеспечивает стабильно высокий интерес мировой общественности к процессам и различным аспектам европейской интеграции и способствует появлению соответствующих исследований в этой области.
В свете долгового кризиса в Европейском союзе, разразившегося в 2010 г. и не сходящего с повестки дня европейской политики, все чаще поднимается вопрос о возможных перспективах европейской интеграции. В поисках ответов участники дискуссий, как правило, отталкиваются от создания валютного союза в 1990-е гг., упуская из виду основы 60-летней истории европейской интеграции и, следовательно, ее логику. Следует помнить о том, что процесс объединения Европы был историей не только удивительных успехов, но и по-настоящему глубоких кризисов, которые, тем не менее, были преодолены, и служили катализаторами дальнейшего роста. Взгляд в прошлое важен еще и потому, что он позволяет нам понимать настоящее как часть исторического процесса, который еще не закончен и может развиваться в различных направлениях.
В этой связи особенно примечательна охватывающая 1950-1960-е гг. история возникновения европейских институтов, поскольку она раскрывает как идеи, так и противоречия, лежащие в основе европейской интеграции и сегодняшних дискуссий. Тогда идея объединения Европы на основе общих ценностей и интересов была куда менее убедительной, чем сегодня, и сталкивалась с непониманием, а порой жестким сопротивлением национальных государств, которые видели в ней угрозу своим интересам. Тем большего внимания заслуживают носители европейской идеи, которые не давали интеграционным процессам остановиться.
Как признает большинство ученых, европейская интеграция с самого начала была проектом элит1. Следовательно, ключ к пониманию логики интеграционных процессов и решению конфликта национальных и европейских интересов лежит в мотивации лиц, принимавших решения, и их советников. К таким фигурам
1 Например: Moravcsik A. The Choice for Europe. Social Purpose and State Power from Messina to Maastricht. London, 1999. P. 4; Loth W. Eher ein Elitenprojekt//Frankfurter Allgemeine Zeitung. 2009. 20. Juni. S. 6.

3. Шуман подчеркнул, что экономические интересы Франции в Сааре не только остаются приоритетными, но особенную важность также представляет поддержка франко-саарской валютной политики и таможенного союза. На это Халыптейн ответил, что должен осуществляться контроль над месторождениями полезных ископаемых и железными дорогами, но «доступ к Саару» должен быть на «европейском уровне», без дискриминации.
4. Халыптейн говорил о важности «жеста» Франции в плане уступки небольшой части французской территории «европеизированному Саару». Шуман ответил, что это будет практически невозможно «протащить» через Национальное собрание, но также и через плебисцит, как того требует конституция. Халыптейн также поднял вопрос об уступке части французской территории в пользу Германии, но этот вопрос в дальнейшем не обсуждался.
5. Халыптейн выступал за решение саарской проблемы под юрисдикцией Высшего руководящего органа ЕОУС. Шуман в свою очередь предложил возложить эту обязанность на Совет Европы153.
Конфликт продолжался 8 и 9 августа, когда между Аденауэром и Шуманом произошел обмен письмами по вопросу об отмене запрета на прогерманские партии в Сааре. Это требование было отклонено на переговорах 13 августа французскими представителями. В этот же день Халыптейн выдвинул Шуману новые требования, отражавшие официальную позицию правительства ФРГ, которое требовало возвращения части Саара, расторжения франко-саарских конвенций, «европеизации» Саара и части Лотарингии. В итоге этих переговоров Франция и ФРГ заняли более жесткие позиции по этим пунктам154.
Тем не менее, Халыптейн после этой встречи отметил, что был достигнут реальный прогресс по политическим вопросам, но не по самым сложным
153 См. The Ambassador in France (Dunn) to the Department of State 1 Paris, August 2, 1952 - 2 p.m. The electronic version of the printing publication. Foreign Relations of the United States 1952-1954. Vol. VII, Part 2, Germany and Austria, Doc. № 623 [Electronic recourse]
154 Молчанов H.H. Указ. соч. С. 211-212.