Государственная политика СССР по подготовке инженерно-технических и рабочих кадров в 1928-1941 гг. : На примере химической промышленности

• Автор: Текутьева, Ирина Ивановна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 170 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение. 3 ■
Глава 1. Реорганизация химической школы и регулирование социального состава преподавателей и студентов. 3
1.1 .Становление химической промышленности 3
1.2. Мероприятия по реорганизации высшего и среднего специального образования.
1.3. Государственная политика по изменению социального состава преподавателей и студентов.
ГЛАВА 2. Реализация государственной политики по подготовке рабочих
2.1. Подготовка рабочих в системе фабрично - заводского ученичества в 1928 - 1941 гг
2.2. Развитие форм и методов обучения квалифицированных
рабочих непосредственно на производстве
2.3. Техническое творчество рабочих.
Заключение
Список источников и литературы

134 - 150 157
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования проблемы государственной политики в деле становления и развития системы подготовки кадров определяется ее местом и ролью в жизни общества. Возникнув как ответ на объективную потребность общества в квалифицированных рабочих и специалистах, данная система стала одним из важнейших звеньев образования, активно воздействует на развитие науки, культуры, материального производства. В современных условиях образование, и, прежде всего, высшее, выступает как важнейшая общечеловеческая ценность, определяет, в конечном итоге, главный критерий общественного прогресса - развитие личности. Поэтому государство не может оставить без внимания систему образования, в том числе и профессиональную. Для реализации своих целей оно проводит в этой области политику, которая зависит от потребностей страны в определенном уровне образования и культуры граждан, и одновременно отражает стратегические и тактические задачи, групповые интересы различных слоев населения и представляющих их в политической системе партий и общественных движений. Размах предпринятой деятельности в данном направлении позволяет назвать ее государственной политикой подготовки промышленных кадров. Таким образом, определяющими в выработке государственной политики, являются внутренние факторы.
Наряду с ними действуют и внешние факторы, причем в условиях научно-технической революции с ее интеллектуализацией труда, информационным взрывом, интернационализацией хозяйственной, культурной и политической жизни и другими глобальными проблемами, их влияние усиливается. Одна из таких проблем связана с мировым кризисом образования, начавшимся в 60-е годы, вызванным отставанием всех звеньев образования от стремительных и резких изменений условий жизни общества. Наибольшей остроты кризис достиг в середине 70-х - 80-х годов, что заставило правительства разных стран

начать интенсивную разработку программ перестройки всей системы образования применительно к изменившимся условиям.
Кризис системы образования не миновал и нашу страну. Сложившаяся в СССР система подготовки кадров с ее чрезмерной централизацией, политизацией, бюрократизмом и единообразием перестала отвечать потребностям развития общества. Попытки партийно-советского руководства улучшить положение в сфере высшего образования /1963, 1966, 1972, 1979, 1987 гг./ и в сфере профессионально - технического образования /1983 г./ не увенчались успехом, так как намечавшиеся частичные меры не соотносились с объективным законом приоритетности образования и не затрагивали устаревших форм, содержания и методов преподавания, а также структуры учебных заведений.
Определенный интерес представляет изучение опыта проведения государственной политики по подготовке кадров для химической промышленности, одной из отраслей материального производства, которой принадлежит ведущая роль в наращивании экономического потенциала государства.
Преодоление неблагоприятных тенденций, накопившихся в химической промышленности в последние годы, равно как и в других отраслях народного хозяйства, напрямую связано с повышением роли специалистов, профессионалов в своем деле. Жизнь убедительно доказала, что именно человек, с его сложившимися духовными, нравственными, творческими качествами; уровнем профессиональной подготовки, все больше оказывается сдерживающим фактором в осуществлении преобразований. "Какие тарифы не устанавливайте, какие законы не издавайте, - писал свыше ста лет назад академик и профессор финансового права И.И. Янжун, - но если рабочий плох, техник не сведущ, а директор или хозяин лишен необходимых для ведения дел знаний и энергии, то, разумеется, никакие усилия тут не помогут, и промышленность будет двигаться лишь черепашьими шагами.»
1 Янжун И.И. Значение образования для успехов промышленности и торговли // Техническое образование.-1896.-№ 3,- С.15.

они решались параллельно с созданием этой новой отрасли промышленности. Комплекс мер и усилий, предпринятых партийно-государственными органами с 1928 г. по решению проблемы кадров химической промышленности, преследовал единые цели и осуществлялся едиными методами, что позволило объединить их в государственную политику подготовки инженерно-технических и рабочих кадров. Рассматриваемая политика не была однородной по темпам осуществления. Планировавшаяся быть решенной за короткий промежуток времени, проблема обеспечения химической промышленности квалифицированными кадрами была решена только к началу 1940-х годов.
Документы и материалы данного периода позволяют в динамике проследить осуществление государственной политики подготовки кадров химической промышленности, показать ее этапы, вскрыть характерные черты деятельности государственных органов в решении данной проблемы.
Территориальные рамки исследования определены в соответствии с существовавшим в рассматриваемый период административным делением Российской Федерации, которая включала в себя семь крупных административных и экономических районов: центрально-промышленный, центрально-земледельческий, северо-западный, уральский, северо-кавказский, сибирский и дальневосточный. Ввиду значительной территории республики и невозможности охвата в одном исследовании всех регионов РСФСР, для показа конкретного хода реализации государственной политики по подготовке кадров химической промышленности был выбран ряд основных регионов, в которых химическая отрасль получила дост аточное развитие.
Для исследования были выбраны, прежде всего, Москва, представляющая центрально-промышленный, и Ленинград, представляющий северо-западный регионы. В этих городах были сосредоточены не только основные учебные заведения химического профиля, но и центры, в которых