Осуществление продовольственной политики советской власти в Западном регионе России в период гражданской войны : Ноябрь 1917 - февраль 1921 гг.

• Автор: Маркова, Марина Фаритовна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Смоленск
• Количество страниц: 215 с. : ил.

Глава Формирование местных продовольственных органов в

1. ноябре 1917 -феврале 1921 г

1.1. Переход продовольственного дела в руки советской власти (ноябрь 1917 - апрель 1918 гг.)
1.2. Создание системы продовольственных органов Западной области (май - декабрь 1918 г.)

(К' 1.3. Строительство продовольственного аппарата в январе 1919 - феврале 1921 гг

Глава Организация заготовок продовольствия

2.1. Предпосылки введения и реализация принципов продовольственной диктатуры (ноябрь 1917 - декабрь
1918 гг.)

2.2. Особенности проведения заготовительной кампании во второй половине 1918 г

2.3. Осуществление продразверстки и заготовка продовольствия в 1919 - 1920 гг. в условиях «военного
^ коммунизма»
Глава Система распределения продовольствия

3.1. Введение и организация классового распределения продовольствия .”
3.2. Потребительская кооперация и частная торговля в продовольственной политике большевиков
Заключение
Список литературы и источников
Приложения

о*:
Продовольственная политика - одна из важнейших составных частей социально-экономической и политической жизни государства. Наибольшую остроту продовольственная проблема приобретает в периоды коренной ломки социально-экономических укладов и политических преобразований. Таким переломным моментом в жизни России стала октябрьская революция 1917 г. и утверждение советской власти в условиях гражданской войны. Продовольственный вопрос в это время оказался связан со всеми сферами жизнедеятельности российского общества: социально-экономической, военнополитической, духовной и международной.
Мероприятия по разрешению продовольственного кризиса, предложенные большевиками в этот период, не были их изобретением. Государственное регулирование заготовок и распределения продуктов применялось в чрезвычайных условиях первой мировой войны, как в России, так и в ряде других воюющих стран. Хлебная монополия, твердые цены, нормированное потребление продовольствия и распределение предметов первой необходимости, реквизиции и разверстка хлебов - все эти меры, составившие основу советской продовольственной политики в годы гражданской войны, были введены еще царским и Временным правительством. Но большевики внесли в проблему обеспечения населения продовольствием идеологический момент, трактуя борьбу за хлеб, как классовую борьбу за социализм. Отсюда вытекали все особенности продовольственной политики большевиков, в которой непосредственное решение продовольственной проблемы нередко оттеснялось на второй план политической борьбой. Также следует отметить, что некоторые мероприятия большевиков носили субъективный характер, вытекающие из теоретических установок построения социалистического общества: прямой продуктообмен, запрещение свободной торговли, классовый принцип распределения продуктов и т.д. Продовольственная политика большевиков не оставалась неизменной на всем протяжении гражданской войны. Сложность решения продовольственного вопроса заставляла большевиков отступать от своих теоретических установок и искать способы борьбы с голодом с учетом рыночных отношений.
В советской историографии господствовала точка зрения, сводившаяся к апологетике практически всех мероприятий советской власти, доказательству их объективной необходимости, показа справедливости ее социальной политики и, эти меры, в том числе и в продовольственной сфере признавались единственно возможными и правильными в условиях гражданской войны.
В последнее десятилетие XX века в отечественной исторической науке начался отход от формационного подхода к изучению истории, пересмотру подверглись многие выводы советской историографии по проблемам отечественной истории. В подборе документов по отечественной истории в этот период предпочтение отдавалось материалам, которые отражали негативные стороны деятельности советской власти. В исторической науке стали разрабатываться новые подходы к изучению прошлого нашей страны, призванные сделать, по возможности, беспристрастные и объективные выводы, на основе исследования всей совокупности фактов. Назрела необходимость более взвешенного подхода к оценке продовольственной политики советской власти в годы гражданской войны, что является актуальным для развития отечественной истории.
Знание исторического опыта, выделение ценного и необходимого и наоборот, неприемлемого в вопросах продовольственной политики в годы гражданской войны является достаточно актуальным и для сегодняшнего дня.
за их деятельностью. Вопреки положению декрета от 27 мая 1918 г. в Западной области сохранялись волостные продовольственные комитеты, которые распределяли продовольственные и непродовольственные продукты среди населения волостей
В ходе реорганизации создавалась строгая иерархия продовольственных органов области. Право непосредственных сношений с Наркомпродом имел только Отдел снабжения Западной области. Нижестоящие комитеты не имели права обращаться в вышестоящие органы, минуя свой руководящий комитет. Так волостные продовольственные комитеты сносились с областными и губернскими исключительно через уездные продовольственные комитеты. В то же время вышестоящие комитеты имели специальный порядок обращения в нижестоящие органы. Так Отдел снабжения по всем делам и вопросам продовольствия в области должен был сноситься с уездными, городскими и волостными продовольственными органами исключительно через губернский продовольственный комитет
Эта структура продорганов Области, однако, была непостоянной. Меняющиеся условия продовольственного дела в стране заставляли изменять ее и вносить дополнительные коррективы. Уже 10 августа 1918 г. по решению коллегии в структуру Отдела снабжения был внесен ряд изменений. Коллегия утвердила положение об организации самостоятельного закупочно-товарообменного подотдела. Он выделялся из состава подотделов хлебофуражного и предметов первой необходимости. На него возлагалась важная задача организации обмена промышленных товаров на продовольственные, главным образом на хлеб. Одновременно был реорганизован общий подотдел, который должен был обслуживать все подотделы. В его составе учреждались четыре отделения: общее, личное, регистрационное,
75ГАСО. Ф. 12. Оп. 1, 1918 г. Д. 111. Л. 41-42.
76 Там же. Д. 351. Л. 6.