Деятельность зарубежных благотворительных фондов и некоммерческих организаций на юге Дальнего Востока России : 1992-2002 гг.

• Автор: Верещагина, Екатерина Сергеевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 280 с. : ил.

Глава 1. История создания благотворительных фондов и организаций

некоммерческого сектора за рубежом и в России

1.1 Становление практики деятельности организаций некоммерческого сектора в России в контексте зарубежного опыта
1.2 Формирование законодательства, регулирующего деятельность зарубежных и международных фондов и организаций некоммерческого сектора в России

Глава 2. История американской благотворительности и технической

помощи на юге Дальнего Востока России

2.1 Российско-американские региональные партнерства

2.2 Американские программы стажировок, обменов и добровольчества на юге Дальнего Востока России и участие в них дальневосточников
2.3 Юг Дальнего Востока России как объект программ благотворительных фондов и организаций-доноров технической помощи США :

Глава 3. Юг Дальнего Востока России в системе международной

благотворительности и технической помощи

3.1 Реализация программ международных организаций-доноров технической
помощи, многосторонних банков, западных благотворительных фондов и религиозных миссий на юге Дальнего Востока России
3.2 Роль зарубежных организаций некоммерческого сектора в развитии экологического движения на юге Дальнего Востока России
3.3 Интернет как инструмент технической помощи и форма распространения зарубежного общественного опыта на Дальнем Востоке
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. Проблема формирования и функционирования структур гражданского общества в последние годы все больше привлекает внимание отечественных исследователей. Эта многогранная проблема может быть исследована сквозь призму конкретных институциональных форм, появления различных организаций
некоммерческого типа в России и их деятельности. Такой подход является первым этапом в познании нового общественного явления в России, которое возникло в конце XX в.
К специфике российских общественных реалий можно отнести то, что становление некоммерческих организаций и их деятельности началось под влиянием зарубежного опыта. Основными организационными формами, которые «пришли» в Россию, были неправительственные, негосударственные, некоммерческие организации, созданию условий для становления которых способствовали зарубежные организации гражданского общества в лице благотворительных фондов, фондов технической помощи, международных некоммерческих организаций и других организаций-доноров международной технической помощи.
Анализ деятельность организаций-доноров международной технической помощи, представленных в исследуемый период на территории юга Дальнего Востока благотворительными фондами и некоммерческими организациями США, Канады, стран ЕЭС, Японии, Южной Кореи, Израиля представляет важный аспект исследования глобальных, национальных и региональных программ общественного развития. Изучение истории прихода этих организаций в Россию позволяет выявить очень важную фундаментальную проблему: готовность российского общества к восприятию зарубежного опыта. Речь идет и об определении основных социально-профессиональных групп в российском обществе, которые смогли инкорпорировать новые общественные
организации, типичные для либерально-рыночной модели общественного развития.
Актуальность изучения этого социального, экономического и культурного явления определяется и тем, что Россия до 90-х гг. XX в. не была объектом технической помощи и не входила в западную систему международной благотворительности. К этому времени большинство стран мира в той или иной степени уже давно являлись донорами и
благополучателями друг для друга, иногда выступая одновременно в обеих ипостасях, не исключая развитые страны Запада.
Российский Дальний Восток представляет одну из территорий, где зарубежные некоммерческие организации достаточно широко развернули свою деятельность. Однако как новое явление социальной действительности, характерное для всех регионов страны, эта деятельность еще не привлекла внимания исследователей, хотя и была направлена на становление и поддержку в России в постсоветский период организационных основ гражданского
общества. И сегодня назрела острая научная необходимость осветить ее
историю и подвести итоги первого десятилетия работы зарубежных
некоммерческих организаций в России.
Степень изученности проблемы. В 90-е гг. в России возрос общий и практический интерес к деятельности благотворительных фондов, организаций-доноров международной технической помощи и организаций общественного сектора (НПО/11ГО/НКО). Изучение деятельности такого рода организаций в исторической науке начало проводиться в рамках концепции гражданского общества.
Ориентация обществоведов на эту концепцию закономерна, поскольку значительная часть специалистов считает, что деятельность зарубежных благотворительных фондов и организаций-доноров международной технической помощи проявляется через создание организационных основ гражданского общества. Проблемы создания и эффективного функционирования структур гражданского общества в последние годы
направленной на развитие. В международную техническую помощь включались ресурсы, передаваемые в форме персонала, обучения и оборудования28.
В системе ООН было принято достаточно широкое определение некоммерческой организации (НКО), участвующей в предоставлении технической помощи: к ней можно отнести как неправительственные, так и правительственные структуры, чья деятельность носит благотворительный характер и может претендовать на некоммерческий статус, гарантирующий льготное налогообложение. А чтобы отграничить организации-доноры технической помощи (это могут быть благотворительные фонды, правительственные агентства, международные и национальные некоммерческие организации) от благополучателей, их клиентов (низовых организаций неправительственного, некоммерческого, негосударственного сектора) в ООН (а также во Всемирном банке) применительно к последним стал применяться термин «организации гражданского общества» (ОГО).
Этот термин позволяет анализировать сферу, в пределах которой отдельные граждане и социальные движения организуют себя вокруг конкретных целей и задач, избирательных округов и по тематическим интересам. Таким образом, терминологическая необходимость отграничения доноров и благополучателей отчасти возникает как следствие принадлежности и первых, и вторых к организациям некоммерческого сектора (НКО) во избежание путаницы.
До появления термина «НКО» некоммерческие организации назывались добровольческими агентствами, причем в США их еще в начале 90-х по-прежнему называли - частными добровольческими организациями. Самая известная из них - Корпус мира. Это - признанная на международном уровне добровольческая организация, которая была создана по инициативе Дж.
^Международная техническая помощь Республике Беларусь в вопросах и ответах/ Сост. A.B. Пинигин, Е В. Лаевская. - Минск: Юнипак, 2004 - С