Проблемы работы с детьми и несовершеннолетней молодежью в первые годы НЭПА : на материалах Воронежской, Курской и Тамбовской губерний

• Автор: Пащенко, Надежда Васильевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 218 с. : ил.

Раздел I. Демографические последствия гражданской войны.
Положение детей и молодёжи в первые годы нэпа
Раздел II. Мероприятия органов государственной власти по созданию детских учреждений и профилактике беспризорности несовершеннолетних
Раздел III. Деятельность общественных организаций и органов общественной самодеятельности по ликвидации беспризорности несовершеннолетних
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ. Интерес современных исследователей к проблемам работы с детьми и молодежью определяется спецификой этих групп населения, их особым положением в обществе. В детстве закладывается фундамент личности, формируются потенциальные способности и возможности человека. Жизненный путь человека в огромной мере зависит от того, в каких условиях проходит его детство. В переходные, кризисные для общества эпохи дети оказываются наиболее уязвимой группой населения.
Не менее важное место в социальной структуре общества занимает молодежь. Она является социально-демографической группой, которая переживает период становления социальной зрелости, адаптации к миру и его будущему обновлению. Активная молодёжная политика - забота любого государства, нацеленного на будущее. На реализацию целей государственной молодёжной политики в Российской Федерации направлен целый комплекс мероприятий органов государственной власти и органов местного самоуправления. По своим составляющим молодёжная политика очень разнородна: здесь и вопросы социальной защиты, проблемы труда и занятости, обеспечение процессов образования и воспитания, вопросы медицинской профилактики, мероприятия для молодёжи из так называемых групп риска и многое другое. Особое внимание обращается на положение подростков, так как несовершеннолетняя молодёжь относится к категории населения с малой степенью социальной защищённости.
Годы новой экономической политики (далее годы нэпа) и современный период развития России являются переходными. С этой точки зрения изучение проблем работы с детьми и молодёжью в первые годы нэпа является актуальным. В работе с детьми остро стояла проблема борьбы с детской беспризорностью. Важная роль в её решении отводилась созданию системы учреждений социального воспитания и массовых общественных
организаций, способных обеспечить проведение социализации детей под контролем партии и правительства. В работе с несовершеннолетней молодёжью в этот период государство и общество основное внимание уделяли политической социализации юношей и девушек, а также вопросам их профессиональной подготовки и трудоустройства. Все эти проблемы имели глубокие социально-экономические и политические корни. Важность их решения объяснялась задачей, стоявшей перед обществом в 1920-е гг., -необходимостью воспитания нового человека, гражданина этого общества, способного к выполнению планов его переустройства.
Партийные, государственные и общественные организации, проводившие работу с детьми и подростками в первые годы нэпа, в своей деятельности использовали разнообразные формы и методы. Их вклад в решение конкретных вопросов был различным и зависел от тех ресурсов, которыми они располагали, а также от того положения, которое они занимали в политической системе общества. Изучение опыта работы с детьми и несовершеннолетней молодёжью в годы нэпа представляет научный интерес и важное практическое значение.
Степень изученности проблемы. Историография ювенальной (молодёжной) истории довольно обширна. Однако, несмотря на постоянный и вполне закономерный интерес к положению детей и молодёжи в 1920-е гг., до сих пор не появилось ни одного комплексного исследования проблем работы с детьми и подростками в первые годы нэпа. Лишь отдельные аспекты темы являлись предметом научного анализа, включая диссертационный уровень.
Публикации, связанные с темой нашего исследования, можно разделить на три основные группы по их тематической направленности. Первую группу публикаций составляют работы обобщающего характера по истории нэповской России,1 а также по истории молодёжи в XX в., в которых содержатся сведения о положении детей и молодёжи, а также об основных факторах процесса их социализации в первые годы нэпа
неё задачами в 1924 г. вполне справилась. К такому заключению пришли члены Губисполкома, выслушав отчёт о её деятельности
В начале 1920-х гг. вопросами социализации детей и молодёжи занимались также партийные организации. Губернские и уездные комитеты коммунистической партии (Губкомы и Укомы РКП(б)) осуществляли эту работу в тесной связи с ГубОНО и У ОНО. В резолюции XI съезда РКП(б) (27 марта - 2 апреля 1922 г.) особо подчёркивалось, что «в условиях переходного времени» необходимо сохранить «специальные отделы по работе среди женской пролетарской и крестьянской массы» как самостоятельные отделы партийных комитетов и усилить их квалифицированными работниками
Отдел по работе среди женщин (женотдел) при Губкоме партии в Тамбовской губернии направлял своих представительниц на заседания Коллегии Соцвоса, командировал их для обследования и налаживания жизни детей в детдомах. К участию в работе отделов образования привлекались представители комсомола. Они выступали на заседаниях Коллегий Губполитпросвета, Губпрофобра, Губсоцвоса с докладами о воспитании молодого поколения в духе социалистических идей, о планах в этой области
В сложных условиях этого времени в Воронежской губернии много делалось для обездоленных детей губернским женотделом (Губженотдел). Отдел выделял для детских домов политкомов, возлагая на них всю ответственность за работу этих учреждений. Они выполняли как хозяйственно-административную работу, так и воспитательную работу с персоналом и детьми старшего возраста. На Заседании Губженотдела даже было выдвинуто требование назначать заведующими детскими домами не врачей, а лиц, командированных женотделом.99 Однако в том же году на съезде заведующих уездными отделами образования было высказано немало критических замечаний в адрес политкомов. Съезд предложил направлять их деятельность исключительно в политико-воспитательную сторону и