Органы внутренних дел РСФСР в борьбе с уголовной преступностью (1941 - 1945 гг.)

• Автор: Дворникова, Татьяна Александровна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 0 с. : 203 ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ 1. Ужесточение уголовной политики государства в условиях Великой Отечественной войны
Раздел 2. Приоритеты борьбы органов НКВД РСФСР с уголовной преступностью в контексте изменения криминогенной обстановки в 1941-1945 гг
РАЗДЕЛ 3. Деятельность оріаиов внутренних дел в сфере борьбы с проявлениями бандитизма
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется, прежде всего, рядом объективных процессов, происходящих в российском обществе, коренное обновление которого коснулось всех его сфер. Формирование основ новой России, проведение социально-экономических реформ, создание правового государства, внедрение демократизма в управлении, укрепление правопорядка и законности относится к числу важнейших задач современного периода истории. Переход от командно-административной системы и планового хозяйства к рыночной экономике и радикальной демократизации политической системы породил множество социальных проблем. Распад государства, падение его экономической мощи, все это заставило иначе взглянуть на период сталинского правления в истории нашей страны.
Последнее десятилетие XX в. и начало нового XXI в. дало всплеск преступлений. Поэтому в настоящее время особая актуальность приобрела борьба с преступностью, другими антиобщественными явлениями, представляющими серьезную угрозу национальной безопасности государства.
Исследователи прошлых лет и современные еще не дали исчерпывающих ответов на многие вопросы, возникшие при изучении истории органов милиции. Например, все еще недостаточно изучена история борьбы российских органов внутренних дел по охране общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью в военный период (1941-1945 гг.).
Великая Отечественная война - один из наиболее героических, и, вместе с тем, трагических периодов в истории России. Она стала тяжелым испытанием для государства, многонационального советского общества, каждого человека. Как всякая героическая эпоха, Отечественная война не только рождала образцы мужества, самоотверженности, честного

выполнения гражданского долга, но и наглядно выявляла все негативные стороны общественной жизни. В трудных условиях военного времени, в частности, отчетливо проявили себя преступные элементы - изменники Родины, дезертиры, представители уголовного криминалитета и т.д. Пресечение их активности, обеспечение прочности советского тыла достигалось напряженной работой правоохранительных органов, прежде всего, Народного комиссариата внутренних дел. В борьбе с предателями, фашистскими пособниками, уголовным элементом, наркомат, его подразделения на местах, продемонстрировали эффективную организацию и деятельность.
В контексте современных задач борьбы с уголовной преступностью, выработки научно-обоснованной политики в борьбе с криминалитетом важное значение имеет исследование опыта деятельности органов внутренних дел данного исторического периода. Опыт борьбы с преступностью в военный период, когда правоохранительным органам Советского государства удалось с немалым трудом, но все же удалось справиться с валом преступности, представляется поучительным в настоящее время. Именно в поиске адекватных мер и средств повышения эффективности борьбы с преступностью может оказать неоценимую помощь знание накопленного в прошлом опыта. Актуальность данной темы обусловлена также и задачами дальнейшего совершенствования теории и практики государственного строительства, основательной разработки нормативно-правовой базы для органов и войск МВД в современных условиях.
Степень изученности проблемы С учетом методологических основ исследований, предпринимавшихся в отечественной историографии, нами выделяются два основных периода в развитии поднятой научной проблемы. Первый из них относится к 1941 - концу 1980-х гг. Второй -охватывает период с 1990-х гг. до настоящего времени. При этом в

войны высшим законодательным органом страны продолжал оставаться Верховный Совет СССР. В обстановке военного времени созыв сессий Верховного Совета не был регулярным. За годы войны были проведены лишь три сессии Верховного Совета СССР.
Высшим исполнительным и распорядительным конституционным органом государственной власти в период Великой Отечественной войны продолжал оставаться Совет Народных Комиссаров СССР Он объединял и направлял работу Госплана СССР, наркоматов, СНК союзных республик. СНК СССР осуществлял общее руководство промышленностью, сельским хозяйством. Важнейшей частью его деятельности было сосредоточение усилий на всемерном развитии военной промышленности, на разработке и осуществлении планов строительства в восточных районах, на обеспечении армии всем необходимым. В компетенции СНК СССР находились также контроль и обеспечение выполнения постановлений ГКО по всем перечисленным вопросам. В состав СНК СССР входили наркомы союзных и союзно-республиканских наркоматов, председатели Госплана СССР. ВЦСПС, комитетов, действовавших при СНК СССР, правления Государственного банка СССР. Возглавлял его И. В. Сталин, назначенный Председателем СНК СССР 6 мая 1941 г.76 На этом посту он оставался на протяжении всей войны.
Говоря о соотношении компетенции чрезвычайных и конституционных высших органов государственной власти в СССР в период Великой Отечественной войны, следует еще раз подчеркнуть, что наличие в государстве такого чрезвычайного и полномочного органа, каким был Государственный Комитет Обороны, существенно сузило сферу деятельности Верховного Совета СССР, его Президиума и Совнаркома СССР, оставив за ними ведение тех вопросов, которые не
76 Ведомости ВС СССР 1941 №