История чековой приватизации в Российской Федерации. 1991-1994 гг.

• Автор: Ри Дон Хи
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 234 с.

ГЛАВА 1. Подготовка чековой приватизации в России. Июль 1991 — август 1992 гг.

§1. Разработка Закона о приватизации и основных положений программы приватизации в Российской Федерации. Июль - декабрь
1991 г

§2. Разработка программы чековой приватизации. Январь - август

1992 г
ГЛАВА 2. Ход чековой приватизации. Сентябрь 1992 - июнь 1994 гг. §1. Массовая приватизация государственной собственности. Осень

1992 г. - осень 1993 г

§2. Завершение и итоги чековой приватизации. Октябрь 1993 г

июнь 1994 г
Заключение

Библиография

Приложение
1. Закон « О приватизации государственных и муниципальных
предприятий в РСФСР»
2. Государственная программа приватизации государственных
и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год
3. Указ Президента «О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации»
4. Доклад А. Чубайса «Отчет об итогах приватизации до
июля 1994 года»
5. Постановление Государственной Думы «Об итогах первого
этапа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации»

Темой настоящего исследования является история подготовки и проведения чековой приватизации в Российской Федерации в 1991 -1994 гг.
Актуальность избранной темы определяется тем, что чековая приватизация государственной собственности в Российской Федерации являлась одним из самых важных и сложных вопросов современной российской истории, который во многом определяет ее нынешнее социально-экономическое и политическое развитие. Он заслуживает всестороннего анализа и осмысления. Процесс приватизации стал главным этапом перехода от социалистической, плановой экономики к экономике рыночной, капиталистической. Чековая приватизация играла определяющую роль не только в экономической, но и в политической жизни российского общества первой половины 90-х годов XX в., в истории развития суверенной России в целом.
До сих пор ни в российской, ни в зарубежной науке чековая приватизация не рассматривалась в историческом аспекте, исследователей интересовали преимущественно экономические и социальные последствие этого процесса. В предлагаемом диссертационном исследовании впервые предпринята попытка исторического осмысления этого процесса как поворотного в развитии Российской Федерации, одного из ведущих государств мирового сообщества. Изучение истории чековой приватизации в

России имеет чрезвычайно важное значение и для понимания эволюции общества от плановой к рыночной экономике.
Данная работа будет полезна для политических и общественных деятелей тех стран, где только собираются начать процесс приватизации и решают, по какому пути она должна развиваться. Представленные факты и выводы о российском варианте чековой приватизации позволят им оценить все ее преимущества и недостатки и принять адекватные решения по этому вопросу.
Исследование темы актуально и для Республики Корея, поскольку понимание особенностей современной российской экономики и общества невозможно без понимания сущности процесса российской приватизации, в целом, и ее чекового этапа, в частности. Уникальный опыт России в проведении чековой приватизации может оказаться весьма ценным и полезным в перспективе для других стран, например, для Северной Кореи.
В каждом государстве приватизация проходила по-разному, имела свою специфику. Это зависело, прежде всего, от экономического и политического положения, в котором находилась данная страна. Основная особенность приватизации в России первой половины 90-х гг. стояла в том, что она осуществлялась при отсутствии рыночных отношений. Российскому государству предстояло пережить серьезные экономические и политические перемены, которые затрагивали все сферы деятельности государства, общества, каждого россиянина. Приватизация стала серьезным

вариантах эта задача ставилась менее определенно. В мартовских вариантах «Основных положений» фискальные задачи приватизации были представлены несколько иначе: «содействие процессу
финансовой стабилизации» (вариант от 20 марта 1992 г.); «содействие процессу стабилизации финансового положения страны» (вариант от 27 марта 1992г.). В майском варианте, представленном Госкомимуществом в Верховный Совет РФ, последняя формулировка сохранилась. Данный вариант Госпрограммы был представлен на обсуждение в клубе «Взаимодействие» Рабочего центра при правительстве России59.
Принципиальное отличие указанного варианта Госпрограммы от декабрьских 1991 г. «Основных положений» состояло в изъятии п.п. а) и г) из преамбулы «Основных положений», в которых речь шла о целях приватизации. В п. «а)» речь шла о таких целях приватизации, как «содействие реализации общих целей политики экономической стабилизации», «облегчение перехода к свободным ценам путем ускоренной приватизации», «освобождение государства от бремени содержания наиболее неэффективных предприятий и объектов»60. Весной 1992 г. стало ясно, что переход к свободным цена вовсе не облегчает предстоящую массовую приватизацию. Бремя содержания убыточных предприятий и объектов незавершенного строительства в 1992 г. государству пришлось нести по-прежнему. В пункте «г)» речь шла о такой цели, как «увеличение бюджетных доходов»61.
Известия. 1992, 9 мая,
41 Российская газета 1992, 10 января.
1 Рутгайзер В, Приватизация в России: движение «на ощупь» // Вопросы экономики. М., 1993. № 10. С. 117.