Центральный аппарат и механизмы управления политическим сыском Российской империи в 1898-1917 гг.

• Автор: Сучков, Егор Николаевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с.

Содержание

Введение

1. Органы управления политическим сыском Российской

империи в 1898-1917 гг

1.1. Система управления политическим сыском

в период с 1898-1905 гг

1.2. Органы управления политическим сыском

в годы первой русской революции 1905 -1907 гг

1.3. Система управления политическим сыском в 1908-1912 гг

1.4. Заключительный период существования органов политического сыска Российской империи ( 1913-1197 гг.)
2. Оценка состояния политического сыска, идеи и проекты его реформирования
2.1. Оценка состояния политического сыска в период 1898-1902 гг.
и предложения по его реформированию
2.2. С.В. Зубатов и система политического сыска
2.3. Подготовка разработки реформы политического сыска
2.4. Подкомиссия М.И. Трусевича и рассмотренные ею
проекты реформирования политического сыска
2.5. Окончание реформы полиции и идеи реформирования политического сыска в заключительный период существования Российской империи
3. Организация делопроизводства в Департаменте полиции
3.1. Развитие делопроизводства в Департаменте полиции
3.2. Органы делопроизводства Департамента полиции
3.3. Общая характеристика документов, правила их составления
и оформления
3.4. Организация документооборота, регистрация и контроль за исполнением
3.5. Систематизация документов и организация их хранения
Заключение
Список использованных источников и литературы

Введение
Актуальность. История государственного аппарата Российской империи всегда вызывала повышенный интерес исследователей, в последнее же время внимание к данной проблематике еще более усилилось. Это связано с тем, что исторический опыт государственного устройства дореволюционной России востребован и сегодня. Накопленный опыт, пусть зачастую и отрицательный, после соответствующего анализа и осмысления, может быть полезен с точки зрения организации, постановки работы, использовавшихся методов.
В системе государственного управления Российской империи в конце XIX — начале XX вв. одно из важнейших мест занимали органы политического сыска, на протяжении длительного периода обеспечивавшие внутриполитическую безопасность государства и игравшие важную роль в противостоянии власти и радикальной оппозиции. Важно проследить процесс реформирования системы органов политического сыска, без рассмотрения которого невозможно воссоздать полную и объективную картину эволюции государственного устройства дореволюционной России.
Отдельные проблемы истории политического сыска Российской империи, изучение которых необходимо для основательного освещения и осмысления истории данного периода, нуждаются в дальнейшей разработке. Так, недостаточно исследованными остаются центральный аппарат и механизмы управления политическим сыском, а также органы политического сыска, их организация, структура, функции. Хотя именно через деятельность этих учреждений, главными из которых были Департамент полиции и его Особый отдел, осуществлялось управление политическим сыском в Российской империи. Фактически незатронутой является проблема делопроизводственного обеспечения деятельности учреждений политического сыска.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена недостаточной изученностью истории политического сыска Российской империи, а также ценностью исторического опыта в сфере управления политическим сыском.

служащих имеется какая-то специализация и распределение обязанностей, которыми они перегружены, то в работе второго направления - нет никаких подразделений. Работа служащими делается случайно, в зависимости от имеющегося времени каждого чиновники. «Масса срочных переписок сосредоточена в Отделении общественного движения очень сложных, требующих держать в памяти все подробности дела». Далее он указывает, что принял отдел в сентябре 1905 г., когда в том было более 30.000 «не разобранных дел»'.
Революция 1905—1907 гг., ее сила и размах вскрыли слабость полицейской службы в России и вызвали замешательство на самом высоком уровне государственного управления. О неустойчивости всего полицейского аппарата, растерянности властей перед поднявшейся волной революционного движения свидетельствует то, что с марта 1905 г. по июнь 1906 г., т.е. всего за полтора года, сменилось пять директоров Департамента полиции (A.A. Лопухин,
С.Г. Коваленский, Э.И. Вуич, Н.П. Гарин, М.И. Трусевич), при этом ни один из них не был специалистом в области политического сыска. Тот факт, что все директора Департамента полиции были юристами можно рассматривать как принципиальную позицию царского правительства, которое пыталось соблюсти правовое положение в данной сфере в максимальной степени. Однако, как показала практика, люди, не имевшие чисто практического опыта, не всегда могли в должной степени руководить политическим сыском.
Впоследствии, касаясь событий 1905 г., бывший директор Департамента полиции, а затем товарищ министра внутренних дел С.П. Белецкий писал: «События 1905 г. — результат непринятия своевременно решительных мер, что в свое время было результатом неосведомленности розыскных органов вследствие неудовлетворительной постановки политического розыска, почему все подготовительные работы революционеров прошли незамеченными или были учтены недостаточно серьезно местными розыскными органами»2.
1 ГЛРФ. Ф. 102. ОО. 1905. д. 444. Л. 258-260.
2 Там же. Оп. 253. Д. 16. Л. 28oG.