Становление и развитие экологического образования в контексте природоохранной политики Российской Федерации в 1992 - 2003 гг.

• Автор: Шилина, Ирина Борисовна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 375 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. Нарастание угрозы экологического кризиса на завершающем этапе индустриальной модернизации
РАЗДЕЛ II. Законодательная база становления и развития экологического образования в Российской Федерации
РАЗДЕЛ III. Приоритетные направления и стратегия экологического образования в Российской Федерации в 1992-2003 гг
РАЗДЕЛ IV. Разработка новой концепции экологического воспитания учащейся молодежи Российской Федерации
РАЗДЕЛ V. Изменение экологической ситуации в постсоветской России и новые задачи органов государственной власти в сфере охраны природных ресурсов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Осложнение экологической обстановки, ухудшение состояния окружающей среды и быстрое истощение природных ресурсов России требует изменить существующую модель взаимодействия общества и природы, повысить уровень экологического образования российских граждан. Не случайно воспитание

любви к природе у подрастающего поколения рассматривается Законом Российской Федерации «Об образовании» (1992 г.) как один из ведущих принципов государственной политики в области образования. Социальная значимость экологического образования состоит в том, что оно формирует у людей знания об окружающей среде, законах природы, причинах и последствиях экологических катастроф, экологической безопасности и правах каждого гражданина на благоприятные условия жизни, способствует устойчивому развитию общества, государства и природы.
Высокие темпы индустриального развития должны сопровождаться ростом экологической грамотности населения. В данной связи федеральный закон «Об охране окружающей среды» (2002 г.) в целях повышения экологической культуры общества определил одним из важнейших принципов государственной экологической политики экологическое образование и воспитание. Особое значение на современном этапе приобрело распространение экологических знаний через средства массовой информации. В обществе необходимо сформировать объективные представления об опасности загрязнения природной среды, угрозе гибели лесов, обмеления рек, обеднения морей, загрязнения и истощения почвы, исчезновения редких видов животных и растений. Знание экологической ситуации позволит включить российское общество в борьбу за чистоту окружающей среды, будет способствовать преодолению опасных последствий индустриального развития, поставивших под угрозу жизнь и здоровье людей.

Историография проблемы экологического образования в России формировалась в условиях нарастания экологического кризиса. Уже в советский период исследователи подчеркивали опасность интенсификации развития тяжелых отраслей промышленности СССР в отрыве от соблюдения норм экологической безопасности производства.1 В условиях советской системы забота об экологии связывалась исключительно с деятельностью соответствующих органов власти, а не общественной инициативой. В данной связи значение экологического образования подрастающего поколения явно недооценивалось. Работы советского периода отличает основательность в освещении экологических проблем, однако недостаток фактического материала заметно сужал сам объект исследования. К тому же, по известным причинам советские историки были вынуждены следить за политической корректностью результатов проведенных исследований.
Проблемы экологического образования в СССР, как правило, освещались в контексте общих исследований состояния окружающей природой среды.2 В период перестройки экологическая проблематика рассматривалась как проявление общего системного кризиса страны. Поиск новых путей реформирования экономической модели социализма с целью придания хозяйственной системе страны большей динамичности и эффективности обусловил рост интереса к вопросам, касающимся совершенствования экологического образования персонала производства. В этой связи в периодике и научной литературе стали активно обсуждаться проблемы, связанные с повышением экологической грамотности
1 См.: Андросов М.С. Эффективность энергетического хозяйства СССР. - М., 1975; Ануфриев А.Н., Калинина A.A. Топливно-энергетическая база на европейском Северо-Востоке СССР. - JT., 1973.
2 См.: Колбасов О.С. Правовая охрана вод и рыбных запасов в СССР. - М
1974.

ведочных, строительных и других работ» перед горнодобывающими министерствами ставились задачи рекультивации земель, нарушенных в прошлом.67 В дальнейшем вышел ряд постановлений, касающихся вопросов природоохраны отдельных регионов
Однако, принятые решения не могли быть реализованы по нескольких причинам. Во-первых, им противодействовала в это же время осуществляемая стратегия природопользования (интенсификация работ по расширению подземных и открытых торных выработок, строительство магистральных нефте- и газопроводов, широкое использование взрывных, гидротехнических работ и др.); во-вторых, отсутствие безопасной в экологическом отношении техники для работы на мерзлых грунтах, болотах и приспособленной к природным условиям местности; в-третьих, низкая заинтересованность ведомств и предприятий.
Переход в 1970-е гг. на новые, интенсивные методы добычи полезных ископаемых также наносил невосполнимый ущерб природе. По данным академика Н.В. Мельникова объем добычи полезных ископаемых - СССР в 1975 году составил 6,5 млрд. т при таком же примерно объеме вскрытых пород.69 Только на горнодобывающих предприятиях черной металлургии и угольной промышленности за девятую пятилетку (1971-1975 гг.) накопилось свыше 8 млрд. т горных пород. Расчеты показывали, что при глубине открытых работ 500-1000 м площадь отвала будет превышать территорию карьера в 4-7 раз
67 СП СССР. 1976. №11. Ст. 52.
68 См. напр.: Постановление СМ СССР от 12 июля 1976 г. «О мерах по усилению охраны от загрязнения бассейна Балтийского моря»; постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 1 декабря 1978 г. «О дополнительных мероприятиях по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов» / Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т.П. - М., 1977. С. 389-394.
69 Научные основы оптимизации использований месторождений полезных ископаемых и охраны недр. - М., 1977. С. 19.
70 Полищук А.К. Техника и технология рекультивации на открытых разработках. - М., 1977. С. 96.