Социально-экономическое развитие Северо-Востока России в 1930-1950-х гг. : формы, методы, результаты

• Автор: Широков, Анатолий Иванович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 733 с. : ил. + Прил. (с. 333-733: ил.)

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1 Историографические и источниковедческие проблемы исследования

1Л Проблемы социально-экономического развития Севера Дальнего

Востока 1920-1950-х гг. в научной литературе

1.2 Источниковые основы исследования

2 Предпосылки и организационные формы форсированного социально-экономического развития Северо-Востока России
2.1 Северо-Восток России в 1920-х гг.: экономико-географическая и социально-политическая характеристика
2.2 Научные исследования на Северо-Востоке во второй половине 1920-х -начале 1930-х гг. как фактор государственной политики
2.3 Дальстрой как организационная форма второй волны колонизации Северо-Востока (1930-1950-х гг.)

3 Производственная и социальная инфраструктура Дальстроя в 1930-х гг

3.1 Создание основ транспортной и производственной инфраструктуры на Северо-Востоке в 1930-х гг
3.2 Горнодобывающая промышленность Дальстроя в 1930-х гг
3.3 Формирование и структура трудовых ресурсов на Северо-Востоке СССР в 1932-1941 гг
4 Главное управление строительства Дальнего Севера НКВД СССР («Дальстрой») в годы Великой Отечественной войны
4.1 Динамика и условия добычи ценных видов минерального сырья на Северо-Востоке в 1941-1945 гг
4.2 Обслуживающие отрасли хозяйства Дальстроя в годы Великой Отечественной войны
4.3 Трудовые ресурсы ГУ СДС в 1941-1945 гг
5 Кризис организационных форм и методов социально-экономического развития Северо-Востока. 1946-1957 гг
5.1 Основное производство Дальстроя в 1946-1957 гг
5.2 Транспортная инфраструктура и снабжение Дальстроя в 1945-1957 гг
5.3 Обеспечивающие отрасли экономики Дальстроя в послевоенный
период
5.4 Население Колымы и Чукотки в 1946-1957 гг
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список источников и литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Вызванное внутренними причинами крушение в начале 1990-х гг. огромной советской империи породило сложные и противоречивые процессы, острота которых обусловлена сущностными чертами общественного организма бывшего СССР. Структурный кризис, поразивший Россию в последнее десятилетие ушедшего столетия, наиболее тяжело отразился на северных, дальневосточных и, в частности, на северо-восточных окраинах страны. Оказалось, что добывавшиеся на Севере в течение десятилетий ценнейшие виды минеральных ресурсов не обеспечили создания соответствовавшей их стоимости социальной среды.
Современная ситуация в стране в целом, на Севере и Дальнем Востоке в частности стала более предсказуемой и менее драматичной. Политическая воля, недостаток которой так ощущался на излете XX в., сегодня концентрированно формирует необходимые основания для смены парадигмы общественного развития, активно определяет векторы дальнейшего движения российского социума к созданию устойчивых основ его эффективной жизнедеятельности.
Уже стало очевидным, что речь идет не об очередной политической кампании, а о разработке и реализации долгосрочных направлений внутреннего развития нашей страны, нацеленного на модернизацию ее технологического, экономического и социального потенциала, на придание этим процессам качественно нового уровня инфраструктурного обеспечения. Это отражено, в частности, в содержании Концепции долгосрочного развития РФ1, программных выступлениях высших должностных лиц Российской Федерации.
Отмеченное настоятельно требует формирования реалистичных программ развития российских регионов. Такие программы, по нашему мнению, с одной стороны, должны быть адекватными современному их положению, с другой — должны ставить стратегические задачи во многом амбициозного характера, если принимать во внимание тезис о том, что степень поступательности развития Российской Федерации определяется степенью устойчивости (экономической, социальной, демографической и т.д.) ее территорий.
В связи с этим нельзя не отметить разрабатываемую сегодня Концепцию совершенствования региональной политики в Российской Федерации2. В качестве ее базовой цели формулируется обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов РФ. Это предполагает снижение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни населения, создание равных возможностей для россиян независимо от места их проживания в реализации своих социальных и экономических прав, обеспечение баланса между наращиванием
1 Концепция долгосрочного развития Российской Федерации. М.: Минэкономразвития РФ, 2008.
2 См.: Концепция совершенствования региональной политики в Российской Федерации (проект). М.: Минэкономразвития РФ, 2008.

экономического потенциала каждой российской территории и обеспечением комфортной среды обитания для их жителей3.
Пристальное внимание к социально-экономическим проблемам российского Севера и Дальнего Востока, безусловно, оправдано. Во-первых, потому, что речь идет о территориях, составляющих значительную часть российского географического, политического и экономического пространства. Во-вторых, потому, что экономическая и геополитическая роль названных регионов сегодня огромна и с неизбежностью будет возрастать в будущем. С одной стороны, Север -это крупнейший резерв развития страны. Именно на него приходится 70-80 % из тех 300 трлн долл., в которые ООН оценила ископаемые ресурсы России4. С другой - после значительного ослабления влияния России в бассейнах Черного и Балтийского морей в конце XX - начале XXI вв. объективно увеличилось значение Севера и Дальнего Востока в обеспечении роли и места нашей страны в складывающейся архитектуре международных экономических и политических отношений.
Несмотря на позитивные в целом перемены в современном положении российского Севера и Дальнего Востока, стремление к достижению баланса в социально-экономическом развитии между регионами и обеспечению качества жизни населения «стартовая позиция» этих регионов выглядит слабее, нежели хотелось бы видеть. Последствия социально-экономических потрясений 1990-х гг. во многом продолжают сказываться на экономике и социальной сфере северных территорий. И сегодня Север пока еще не стал привлекательным для населения, которое бы связывало с ним свои долговременные жизненные планы.
В современных условиях совершенствования федеративных основ российской государственности существенную значимость приобретают исследования российского опыта политико-государственных отношений в системе «центр -провинция». Выявление их природы, изучение накопленных историей позитивных и негативных характеристик взаимодействия интересов государства в целом и его регионов в частности, может способствовать повышению уровня внутриполитической стабильности России, если учитывать чрезвычайно богатую палитру социально-экономического, культурно-исторического, демографического и прочего разнообразия составляющих ее территорий. Последнее замечание в значительной мере может быть отнесено к северным и дальневосточным окраинам нашей страны, поскольку уже в течение нескольких столетий здесь происходят процессы интенсивного межкультурного и даже межцивилизационного взаимодействия этносов и традиций. Изучение этого опыта также может существенно влиять на большую адекватность разрабатываемых долгосрочных проектов развития нашей страны.
3 Концепция совершенствования региональной политики в Российской Федерации (проект). М.: Минэкономразвития РФ, 2008. С. 2.
4 Котляков В., Агранат Г. Север: выбор пути//Голос России. 1999. № 4. С. 21.

основных направлений прокладки полотна автомагистрали. Интересна, на наш взгляд, и попытка В.М. Хлыпалова создать периодизацию строительства трассы.
Развитию различных отраслей транспорта в регионе был посвящен целый ряд работ 1960-1970-х гг.
В первой половине 1980-х гг. изучению важных аспектов деятельности Дальстроя по созданию собственной топливной базы на Северо-Востоке в 1930— 1950-е гг. были посвящены работы И.JI. Глазунова. Автор в ряде статей подверг подробному изучению историю поисковых, разведочных и эксплуатационных работ на месторождениях угля в регионе, складывание системы угледобывающих предприятий, завершившейся в 1939 г. созданием специализированного управления «Дальстройуголь»2.
Общие оценки процессов промышленного освоения Колымы в контексте экономического развития Дальнего Востока прозвучали в середине 1980-х гг. в работах владивостокского исследователя И.И. Глущенко, изучавшего формирование, качественные и количественные характеристики производственного населения дальневосточного края в 1920-1930-е гг.
В указанное время объектом серьезного изучения стала история золотодобывающей промышленности восточных районов страны 1920-1950-х гг.4.
Необходимо отметить, что в течение третьего периода истории изучения процессов колонизации Севера Дальнего Востока подверглось активному изучению становление советской власти в регионе в 1920-х гг. Труды прежде всего томских историков А.П. Фетисова, B.C. Флерова, В.А. Зибарева5 стали, пожалуй, первыми крупными исследованиями в отечественной историографии, посвященными названным проблемам. В ряду этих исследований можно выделить и работы уже упоминавшегося выше Б.И. Мухачева, закончившего аспирантуру под руководством И.М. Разгона, затем работавшего в Магадане и сегодня
1 Алтунин Е.В. Развитие авиации на Северо-Востоке СССР (1926-1965 гг.): автореф. дис. ... канд. ист. наук. Владивосток, 1967; Он же. Крылья над Магаданом. Магадан, 1968; Он же. Крылья Севера : из истории гражданской авиации Северо-Востока СССР. Магадан, 1974; Коренченко А.Г. Автотранспорт Северо-Востока. Магадан, 1974 и др.
2 Глазунов И.Л. Геологическое изучение н развитие угледобычи на Колыме и Чукотке в предвоенные 1939-1940 годы и в период Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) // Краеведческие записки. Магадан, 1982. Вып. 12. С. 28—40; Он же. Зарождение угледобычи на Колыме и Чукотке (1917-1938 гг.) // Там же. 1986, Вып. 14. С. 17-27; Он же. Развитие угледобывающей промышленности Северо-Востока СССР (1917-конец50-х гг.): автореф. дис. ... канд. ист. наук. Ленинград, 1989.
3 См., например: Глущенко И.И. Рабочий класс советского Дальнего Востока в переходный к социализму период (1922-1937 гг.). Владивосток, 1986,
4 См., например: Димова И.И. Золотодобывающая промышленность Забайкалья в восстановительный период и годы социалистической реконструкции народного хозяйства (1922-937 гг.): автореф. дне. ... канд. ист. наук. Иркутск, 1984.
5 Фетисов А.П. Становление и развитие органов советской власти на Охотском побережье (1917-1932 гг.) : дис.... канд. ист. наук. Томск, 1969; Он же. К.Я. Луке (1888-1932). Хабаровск, 1966; Он же. Начальник «Большого Комитета». Магадан, 1974; Он же. Разбуженные просторы. Хабаровск, 1982; Флеров ВС. Строительство советской власти и борьба с иностранной экспансией на Камчатке (1922-1926 гг.). Томск, 1964; Зибарев В.А. Советское строительство у малых народностей Севера (1917-1932 гг.). Томск, 1968 и мн. др.