Борьба с преступностью и обеспечение общественного порядка в Российской империи (1901-1904 гг.)

• Автор: Голдинов, Вадим Юрьевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 204 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ 1. Особенности криминогенной ситуации в России в начале XX в
РАЗДЕЛ 2. Корректировка приоритетов правоохранительной политики Российской империи в 1901-1904 годах
РАЗДЕЛ 3. Общественное восприятие проблем борьбы с преступностью в предреволюционной России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется ее несомненной теоретической и научно-практической значимостью, прежде всего, исключительно важным социально-политическим и социокультурным значением проблем противодействия преступности, принадлежащих к числу наиболее существенных для любого государства. Асоциальные девиации, преступность являются теми «вечными» проблемами, которые волнуют население повседневно. Вне всякого сомнения, это одна из важнейших проблем человечества.
Традиционно находящиеся в центре общественного внимания, вопросы борьбы с криминальными угрозами общественной безопасности, обеспечения устойчивой работы соответствующих государственных структур приобретают исключительную актуальность в условиях масштабных реформ. Глубокая трансформация основ политического, социально-экономического строя, дезорганизация традиционных социальных связей, существенные изменения в общественном сознании с неизбежностью влекут за собой развитие различного рода негативных проявлений асоциального плана.
Следствием модернизационных процессов, развернувшихся в России с рубежа 1980-1990-х годов, стало нарастание общественных деструкций, в том числе, преступности. Анализ основных тенденций ее развития свидетельствует об ухудшении общей криминогенной ситуации, активном проникновении преступного мира практически во все сферы жизни. Общее снижение защищенности россиян в 1990-е годы, падение нравственных устоев, пьянство, иные социальные девиации приобрели максимальную злободневность. В целом, преступность стала серьезной социальной проблемой, начала представлять собой реальную угрозу интересам безопасности государства. Масштабы негативных изменений оказались таковыми, что позволили говорить о «криминальной

революции». Это потребовало принятия срочных мер, выработки целостной концепции борьбы с социально опасными девиациями и преступностью.
Глубокий кризис общественной нравственности, процессы криминализации различных сторон жизни в самой существенной степени препятствовали реализации фундаментальных задач обновления России, связанных со строительством основ гражданского общества и правового государства. В указанном контексте, чрезвычайно важное значение приобрела задача научного осмысления российской правоохранительной традиции, исторического опыта борьбы за обеспечение общественного порядка и противодействия преступности.
Учитывая специфику современного этапа развития, представляется интересным обращение к опыту борьбы с асоциальными девиациями и преступностью в имперской России в 1901-1904 годах, когда в стране развернулись крайне тревожные процессы нарастания социально-политической нестабильности. Заметим, что эти процессы, в определенной степени схожи с современными российскими проблемами.
К началу XX столетия в России сложилась весьма непростая криминогенная обстановка, существенно дестабилизирующия внутриполитическое положение в целом. В данной связи нужно признать, что реформы 60-70-х годов XIX века в России и, прежде всего, отмена крепостного права, способствовали ускорению социально-экономического развития страны. В то же время они повлекли за собой распад традиционных связей и отношений в обществе и, в первую очередь, в деревне, углубление социального расслоения, увеличение миграционных потоков, люмпенизацию части населения, что дало мощный толчок росту преступности, обусловило изменение ее качественных характеристик. Одним из проявлений этого явилась, в частности, профессионализация преступности. Необходимость

стране, способствовали увеличению ее социально-экономического, правового и политического потенциала. Однако, с другой стороны, насильственное проведение реформ, их ограниченность, непоследовательность, эклектичность привели к ряду негативных последствий, прежде всего, к питавшим общественную конфликтность усилению социальной дифференциации и увеличению социальной неустроенности большей части населения России.
В частности, разложение патриархально-общинной системы отношений привело к миграции большого количества крестьян в город, развитию малых и появлению новых российских городов. В 1914 г. их насчитывалось 729. Причем почти половина этих городов располагалась в центральном регионе страны (Владимирской, Костромской, Московской, Ярославской губерниях). Назовем лишь несколько из них: Иваново-Вознесенск, Клин, Звенигород и др.75 В этих населенных пунктах (вместе с Москвой и Санкт-Петербургом) сосредоточилось до 40% всей рабочей силы, из которой значительную часть составляли отходники. В первую очередь за счет них городское население увеличилось почти в два раза. Статус «непостоянного горожанина» позволял отходникам не порывать полностью отношения с деревней, а значит заниматься не только промышленным и ремесленным трудом.
Такое положение имело своим следствием ряд негативных моментов. Немногие из мигрантов находили постоянное место работы. Это не способствовало развитию профессионализма среди указанного типа рабочих. У них появлялось больше свободного времени и нерабочих дней, связанных, например, с праздниками. За 30 лет (1872-1902 гг.) их количество возросло на 7%.76 В связи с этим, у значительной части таких
74 Миронов Б. Н. Социальная история России периода империи (XVIII - начало XX века). СПб., 1999. Т. 1. С. 286.
75 См.: Гербы городов, губерний, областей и посадов Российской империи. М., 1991.
76 Миронов Б. И. Указ. соч. Т. 2. С. 293, С. 307.