"Сухой закон" в Российской империи в годы Первой мировой войны : по материалам Петрограда и Москвы

• Автор: Чагадаева, Ольга Александровна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 299 с.

Содержание
Введение

Глава I. Питейная политика в предвоенной империи

Казенная винная монополия

Антиалкогольное движение в предвоенной империи

Реформирование винной монополии накануне Первой мировой войны....76 Глава II. Антиалкогольная кампания и особенности ее реализации в столичных городах

Мобилизация и временное воспрещение питейной торговли

Воспрещение продажи спирта, вина и водочных изделий

Разработка антиалкогольных постановлений

Борьба с нарушителями

Торговля слабоалкогольными напитками

Казенные винные лавки
Частная торговля
Производство
Международный конкурс по новой денатурации спирта
Столицы на «безвинном» положении
Проекты утверждения трезвости «на все времена»
Мировая война и алкогольный вопрос
Глава III. «Трезвая» повседневность. Результаты «принудительной
трезвости»
Черный рынок
Лечение
О-де-колон и промтовары
Суррогаты
«Дайте нам чайку»
«Трезвость» и преступность
«Трезвость», заболеваемость и смертность

«Трезвость» и культура
«Трезвость» и благосостояние
Влияние антиалкогольной кампании на развитие внутриполитического
кризиса
Заключение
Библиография

Введение
Приблизительно с середины XIX века правительства и общественные организации ведущих стран мира активно втягиваются в борьбу с таким социальным недугом, как народное пьянство. История знает немало примеров, когда власти пытались решить проблему алкоголизации нации запретительными мероприятиями, в том числе и довольно радикальными. Самым знаменитым социальным экспериментом такого порядка является «сухой закон», действовавший в 1920-1933 годах в США, но не менее примечателен опыт Российской империи, где с началом Первой мировой войны производство и реализация крепких спиртных напитков были запрещены, а местные власти получили широчайшие полномочия на запрещение также и слабоалкогольных напитков. Однако до сих пор специального исследования по антиалкогольной политике в России в годы Первой мировой войны проведено не было.
Изучение дореволюционного опыта борьбы с алкоголизацией актуально и сегодня, так как пьянство стоит в ряду острых социальных проблем по сей день и попытки решения или смягчения этой проблемы предпринимаются в разных культурных контекстах, разными акторами, разными механизмами. Исторический опыт решения этой проблемы учитывается при разработке программ борьбы с алкоголизацией.
Предлагаемая диссертация посвящена крупнейшей антиалкогольной кампании, происходившей в России в годы Первой мировой войны. Первоначально постановления, запрещающие продажу и распитие алкогольных напитков, были приняты в качестве ситуационных мер на время мобилизации. Однако успех мобилизации актуализировал вопрос о распространении запрета на всю территорию империи и на всё время войны. В итоге полный или частичный запрет на производство, реализацию и потребление алкогольных напитков был введен в империи

изменений не принесла80.
К середине XIX века необходимость отмены откупной системы стала очевидной. Всего к 60-м годам XIX века в России существовало 216 откупов и в руках их владельцев концентрировались колоссальные суммы, несопоставимые с доходами казны. Иными словами, откупа были «столь же вредны для народа и государства, - сколько они не выгодны и для казны»81. Однако после Крымской войны государство остро нуждалось в средствах, а потому вместо отмены откупов, откупщикам были даны новые привилегии. Произвол откупщиков привел к так называемым кабацким
бунтам в Архангельской, Тульской, Саратовской губерниях. Накануне

отмены крепостного права всю страну охватило трезвенное движение . В некоторых губерниях из-за небывалой дороговизны алкогольных напитков крестьяне отказывались от их потребления, давали зарок не пить, в других - толпы громили ненавистные кабаки. Таким образом, правительство встало перед необходимостью заменить откупа регулируемой, а также экономически более целесообразной системой: на смену откупам пришел акциз.
Акциз - это косвенный налог на предметы внутреннего производства, выделываемые и продаваемые частными лицами, взимаемый собственно с потребления83. Помимо алкогольных напитков (с 1863 г.), в Российской империи во второй половине XIX - начале XX века акцизом облагалось свеклосахарное производство, табак, осветительные нефтяные масла, зажигательные спички, соль (до 1 января 1881 г.).
26 октября 1860 года при Министерстве финансов была утверждена специальная комиссия для разработки проекта об отмене винных откупов и введения акциза. Членами комиссии были чиновники министерства финансов, председатели казенных палат, ученые, винокуренные заводчики и некоторые другие представители государства и общества. В комиссии
80 Дмитриев А.Л. Указ. соч. С. 46.
81 Записки Александра Ивановича Кошелева. СПб., 1907. С. 134.
82 Такала И. Р. Указ. соч. С. 85.
83 См. Энциклопедический Словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. СПб., 1890. Т.1. С. 326.