Деятельность административных и общественных институтов Тамбова по созданию условий для функционирования подведомственных им учреждений : конец XVIII - начало XX вв.

• Автор: Лобанова, Алина Сергеевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 281 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Деятельность административной власти и общественности по постройке казенных и общественных зданий
1.1. Зарождение и развитие инициатив по строительству, ремонту, приобретению и использованию казенных и общественных зданий

1.2. Составление проектно-сметной документации

1.3. Проведение строительных работ

Глава 2. Условия для функционирования государственных учреждений и общественных институтов

2.1. Количество, размещение и планировка казенных и общественных зданий

2.2. Условия труда чиновников, посетителей и других «пользователей» казенных и общественных
заведений
2.3. Организация повседневного функционирования и техническое обслуживание зданий государственного и общественного назначения
2.4. Перестройки и ремонты в казенных и общественных
зданиях
Заключение
Источники и литература
Приложение

Введение
История административных и общественных институтов России традиционно рассматривается прежде всего с точки зрения содержания их управленческой деятельности. В меньшей мере изучаются условия труда чиновников и служащих. Историками наименее учитывается то, что деятельность государственного аппарата и общественного самоуправления, их возможности управлять экономическими, социальными, образовательными, культурными сферами жизни города, коммунальным хозяйством, здравоохранением, благотворительностью отразились в зданиях казенного и общественного назначения. Для историка эти объекты интересны не только как экономическое, строительное, но и как социально-политическое явление. В связи с этим важно исследование деятельности людей, которые инициировали, проектировали, строили казенные и общественные здания, служили в них, выполняли различные общественные обязанности, являлись посетителями, клиентами, призреваемыми, располагавшихся в этих зданиях учреждений. Сроки и качество строительства казенных и общественных помещений, возможности поддержания их в пригодном для функционирования состоянии отражали способность государства создавать условия для жизнедеятельности своего аппарата и его взаимодействия с населением.
Доктор архитектуры A.B. Иконников, отмечал, что материальные структуры сооружений зачастую несут информацию о социально обусловленном поведении и практических навыках людей, отношениях между ними.
В течение рассматриваемого в диссертации периода российское государство в одном из своих «опорных» губернских городов, с одной стороны, подолгу строило казенные здания и во многом так и не создавало приемлемых материально-технических условий для работы своих же
1 Иконников A.B. Архитектура и история. - М., 1993. - С. 54.
местных учреждений, что, безусловно, было проявлением государственной слабости и «надутости» коронных амбиций.
С другой стороны, не менее десятка крупных казенных строений Тамбова XIX - начала XX в. и столетие спустя продолжает служить административным, образовательным, здравоохранительным, социальным, культурным и общественным нуждам. Это, так сказать, снимает бремя расходов на строительство новых построек для выше указанных нужд с современных регионального и муниципального бюджетов.
В еще большей мере деятельность провинциальных общественных структур по возведению необходимых строений отразила зрелость в позднеимперской России так называемого гражданского общества. Так, Тамбовское губернское дворянское собрание построило собственное здание в конце XIX в., через сто с лишним лет после основания, губернское земство обрело здание управы почти через пятьдесят после введения земских учреждений, Тамбовская дума вообще располагалась в купленном частном доме. По иронии судьбы городская администрация и сейчас работает в этом здании. В настоящее время продолжают служить и другие общественные здания, построенные в XIX - начале XX в.
Дореволюционные постройки административного назначения сохраняют историко-культурное значение. И хотелось бы надеяться, что наше исследование послужит существенным обоснованием необходимости сохранения таких зданий.
Основываясь на том, что дореволюционный Тамбов был типичным губернским центром Европейской России, а в последующие десятилетия вплоть до наших дней являлся типичным областным городом, мы утверждаем, что наши наблюдения, оценки, обобщения будут полезными для других подобных российских городов.
Типичность Тамбова как губернского центра в первую очередь проявлялась в том, что во всех аналогичных городах располагались региональные подразделения центральных министерств и ведомств, а также

В ноябре 1870 г. командир Рязанского пехотного полка просил разрешения «собственными» рабочими установить нары при казармах. К этому же времени относилась тяжба об устройстве карцеров, материалы, на которые командир получил в январе 1871 г. на 138 руб. Тем не менее, он испрашивал через Губернское правление дополнительные средства. Материалы были выданы, но в связи с выходом полка из здания бывшего Кадетского корпуса, оставались в полку не использованными. При этом командир, говоря о возможности уменьшить расходы города, просил уже 9 карцеров. Затем посылал еще одно прошение, в котором докладывал о достаточном количестве карцеров в числе пяти штук до выступления в лагерь, но с условием последующего возведения положенных 12-ти.
Но проведение ремонта иногда приносило дополнительные проблемы. Из канцелярии Губернского батальона, точнее из Хозяйственного комитета, учрежденного при управлении Тамбовского губернского воинского начальника, в апреле 1871 г. Городской думе сообщалось о необходимости погасить издержки на ремонт печи в помещении батальона, которую пришлось перекладывать после проведенного ремонта.
Некачественное выполнение городом ремонтных работ становилось причиной подачи новых жалоб начальника губернского батальона, одна из которых была представлена в городское самоуправление в 1877 г.
Ежегодно на значительную сумму Управой ремонтировались Казармы за Девичьим монастырем, но здание так и не было приведено в исправность, страдало сыростью и явно требовало перестройки. Что не могло не быть исполнено, поскольку использовалось старое здание приказа общественного призрения. В октябре 1881 г. через приглашения было осуществлено освидетельствование гласными П.Н. Гридневым, Г.Н. Гукиным, Ф.В. Затонским, Д.П. Синельниковым. Помещение внутри и снаружи признавалось сырым, якобы исправленный фундамент был основан на глине,
1 ГАЮ. Ф. 17. Оп. 1. Д. 5368. Л. 2; Д. 3. Л. 3,18-22.
2 Там же. Ф. 17. Оп. 1. Д. 48. Л. 1, 36.