Формирование и развитие общественных организаций в Бурятии в 20-е гг. XX века

• Автор: Жукова, Наталья Евгеньевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Улан-Удэ
• Количество страниц: 182 с.

Глава 1. Становление государственно-общественных отношений в условиях формирования социалистической государственности в Бурятии в первой половине 1920-х гг

§ 1.1. Сущность партийно-государственной политики по отношению к общественным организациям
§ 1.2. Образование Бурят-Монгольской АССР и создание республиканских общественных организаций

§ 1.3. Становление профсоюзного движения в Бурят-Монгольской

АССР
Глава 2. Взаимодействие государства и общественных организаций в условиях нарастания тоталитарных тенденций во второй половине 1920-х гг
§2.1. Организационно-массовая работа партийно-государственных органов Бурят-Монгольской АССР как форма стимулирования общественной активности
§ 2.2. Деятельность общественных организаций в условиях усиления административно-идеологического контроля
§ 2.3. Изменение положения профессиональных союзов в общественно-политической жизни республики
Заключение
Библиография

Актуальность диссертационного исследования. Проблема взаимоотношений власти и общества в условиях российской действительности всегда находилась в центре исследовательского внимания. Научное осмысление различных граней этого феномена становится предметом глубокого, научного изучения и сегодня, способствуя более широкому пониманию путей развития современного общества и государства. Не подлежит сомнению, что в особенном рассмотрении нуждаются переломные, драматические этапы истории отношений государственной власти и общественных организаций, одним из которых, безусловно, являются 20-е гг. XX века.
Отечественная традиция противопоставления общественного сектора государственному, всегда сочеталась с правом власти контролировать основные направления общественной жизни. Однако, колоссальные политические, экономические и социальные перемены, произошедшие в рассматриваемый период, оставили особый след в развитии общественных институтов, обусловив их максимальную включенность в деятельность государства в течение всего советского времени. С этой точки зрения новизна формируемых государственнообщественных отношений в 1920-е гг., заключалась в установлении всестороннего контроля над различными формами самодеятельности общества.
Объектами подобного контроля стали различные негосударственные организации - профсоюзы, добровольные общества, массовые организации. Рождаясь в условиях революционного подъема как подлинно общественные, данные структуры с течением времени утрачивали свою независимость и становились «полуго-сударственными» как по форме, так и по содержанию. Выявление причин сложившегося в 1920-х гг. положения во многом определяет актуальность настоящей работы.
Своевременность данного направления научного поиска обусловлена недостатком современных исследований деятельности региональных общественных организаций, опыт которых детально показывает проблемы функционирования
общественных институтов. Изучение механизмов взаимодействия власти и общественных организаций в период 1920-х гг. в региональном контексте позволит приблизиться к пониманию причин неэффективности «местных» гражданских коллективов на современном этапе.
Кроме того, освоение опыта региональных общественных и профсоюзных организаций станет важным аспектом исследования более масштабной научной проблемы становления тоталитарного общества в 1930-х гг. Освещение вопросов включенности советской общественности в политическую жизнь, будет способствовать расширению представлений о формировании механизмов полного подчинения общественной сферы государственному началу в 1930-е гг.
Следовательно, актуальность рассматриваемой проблемы видится в выявлении и обобщении комплекса исторических условий, ставших причиной неразвитости различных общественных организаций в региональном контексте.
Стелень изученности. Историографию истории общественных организаций и профсоюзного движения 1920-х гг. условно можно разделить на советский и постсоветский периоды. Первыми историографами общественных организаций 1920-х гг. стали всесоюзные руководители добровольны обществ1. Их работы имели агитационно-пропагандистскую направленность, имели целью привлечь трудящихся к задачам социалистического строительства, а также показать ведущую роль партии и государства во всех сферах деятельности. Появление подобных работ было обусловлено практическими задачами, поэтому они были изданы в форме брошюр и руководств для трудящихся, написанных простым и лаконичным языком.
После революции 1917 г. интерес к профсоюзному движению возрос в связи с возникшей дискуссией о месте и роли профессиональных союзов в системе диктатуры пролетариата. В этом контексте имеют значение основные положения В.И.
1 Калинин М. И. Избранные произведения /М.И. Калинин. - М.: Политиздат, 1975, - 448 с.; Ярославский
Е.М. О религиозных пережитках и задачах антирелигиозной пропаганды и агитации /Е.М. Ярославский. — М.: Гаиз, 1937; Леонтьев Б. Осоавиахим — боевой резерв Красной Армии /Б. Леонтьев. - М., 1930; Якир И. Э. Комсомол — первый помощник в деле боевой подготовки /И.Э. Якир. — Киев, 1936; Уншлихт И. С. Пройденный путь и наши задачи /И.С. Уншлихт. - М., 1930; Лукачевский А.Т. Очерки по истории атеизма /А.Т. Лукачевский. - М.: 1929; Олещук Ф.Н. Пятилетие союза воинствующих безбожников /Ф.Н. Олещук. - М., 1930.
Противоречивые сведения содержатся в опубликованном отчете о регистрации обществ, не преследующих целей извлечения прибыли. В приведенном документе указано, что за 1923-1924 г. было подано 9 заявлений о регистрации от таких обществ как, Конспорт, Бурмонсож, Общества легковых извозчиков, Общества взаимопомощи бедным евреям, Лиги помощи детям трудящейся Германии, Динамо, Добровольного пожарного общества, Союза корейцев, Общества «Друзья Детей». Из перечисленных обществ только одно было зарегистрировано в 1924 г., еще 5 в 1925 г. Общества Конспорт, Бурмонсож, Общество легковых извозчиков регистрацию не получили86. Стоит отметить, что в виду публичности использованного документа, причины отказа в регистрации озвучены не были.
Однако в данных отчетах содержатся сведения, согласно которым в 19231924 гг. было «зарегистрировано 10 обществ, из коих 8 экономических и 2 культурно-просветительных»87. Обращает на себя внимание, приводимое в документе число обществ «вновь подавших заявлений к регистрации .... 76», а также число административных взысканий - 310. Но уже на следующем этапе с 1-го октября
1925 по Гое октября 1926 года зарегистрировано всего 4 общества. Всего на 1 октября 1926 года таких обществ состоит 7, из них экономических 6 и культурно-просветительных I88. Следовательно, приведенные данные не позволяют точно определить количество образованных добровольных обществ, но дают основания утверждать, что динамика их образования в первой половине 1920-х гг. была достаточно высока. Кроме того, в документе просматривается тенденция к искусственному сокращению обществ. Думается, что большое количество регистрируемых экономических обществ, которые ей не подлежали, было связанно как с неясными критериями регистрации, так и с желанием населения объединиться для решения насущных экономических проблем в условиях НЭПа. Однако дальнейшая судьба регулярного учета общественных организаций неизвестна, по крайней мере, в опубликованных источниках второй половины 1920-х гг. такой информации нет.
86 Там же.
87 БМАССР: очерки и отчеты. 1923-1924 гг. - Верхнеудинск: изд-во Госплана БМАССР, 1925. -С. 220.
88 БМАССР: очерки и отчеты. 1925-1926 гг. - Верхнеудинск: изд-во Госплана БМАССР, 1926. - С. 146.