Трансформация государственно-конфессиональных отношений в 1985-1997 гг. : на материалах Челябинской области

• Автор: Сосновских, Елена Геннадьевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 330 с.

Содержание
Введение
Глава I. Новации в государственно-конфессиональной политике и проблема
адаптации к ним населения Челябинской области
1.1. Нормативно-правовая база взаимодействия государственных органов и религиозных конфессий
1.2. Изменения в содержании атеистического воспитания
1.3. Общественное движение за возвращение и реставрацию объектов религиозного назначения
Глава II. Культурное и религиозное возрождение конфессиональных сообществ в Челябинской области
2.1. Рост православной идентификации
2. 2. Возрождение мусульманских сообществ
2. 3. Тенденции в развитии национальной еврейской религии
Заключение
Список источников и литературы
Приложения
Введение
Актуальность исследования. Религия выступает одним из основных социальных институтов, формирующих нормы морали и образцы поведения, влияющие на общественные и международные отношения. Она находится в центре внимания, является темой современных общественных дискуссий. Представления людей о религии часто строятся на основе мировоззренческих стереотипов, которые далеки от научного знания.
Политика гласности и демократизации второй половины 1980-х годов привела к социокультурным изменениям, которые затронули и государственно-церковные отношения. Началось религиозное возрождение, связанное с интересом к религии как части культуры. Развитие ряда конфессий было связано с возрождением национальной культуры, национальной идентификацией и развитием языка.
После распада СССР трансформация государственно-конфессиональных отношений ускорилась. Было принято новое законодательство о «свободе совести», начала формироваться партнерская модель государственно-церковных отношений. В связи с этим происходила регистрация новых религиозных общин, а средства массовой информации уже практически не вели антирелигиозную пропаганду. Быстрые изменения в государственно-церковной политике с 1988 по 1991 годы создали большую неопределенность для общественности: проявляются старые и новые модели поведения руководителей государственных органов, общественных деятелей, ученых, священнослужителей и рядовых граждан.
В современных условиях общество нуждается в дальнейшем совершенствовании институтов и системы ценностей, в которой важное место уже занимают религиозные нормы. Изучение и осмысление перемен в религиозно-культурной коммуникации и государственно-конфессиональных отношениях в период 1985 по 1997 гг. представляются актуальными как с точки зрения историографии, так и для разработки государственно-церковной политики
и практики, соблюдающих принцип равенства перед законом.
Объектом исследования является государственно-конфессиональная политика и отношение к ней религиозных объединений и общественности Челябинской области.
Предметом исследования являются изменения в нормативно-правовой базе и содержании атеистического воспитания, социальная активность религиозных общин и общественности, индивидуальные модели поведения людей в сфере государственно-церковных отношений.
Хронологические рамки диссертационной работы охватывают период с 1985 по 1997 гг. В середине 1980-х гг. в стране усиливается ценностно-смысловой кризис. Политика гласности и демократизации открыла для людей новые возможности волеизъявления и выявила негативные явления в морально-нравственной сфере. Новое «политическое мышление» предполагало терпимость к чужому мнению, а соответственно, и мировоззрению. Во второй половине 1980-х годов начинается процесс трансформации государственно-конфессиональных отношений. Генеральный Секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев стал одним из инициаторов принятия Закона «О свободе вероисповедания»1. В первой половине 1990-х гг. процесс трансформации завершается принятием нового Закона «О свободе совести и религиозных объединениях» (1997 г.), который является основой современных государственно-церковных отношений.
Территориальные рамки исследования ограничены Челябинской областью, которая расположена на Южном Урале. В состав области входит 27 районов, 16 городских округов. Согласно переписи населения 2010 года основу населения области составляют русские, татары, башкиры. Всего в переписи было
1 В интервью корреспонденту «Интерфакс-религия» (2008 г.) М.С. Горбачев говорил о том, что «...всегда относился с уважением к людям с религиозным мировоззрением. Именно по моей инициативе в Советском Союзе были приняты законы, вернувшие людям свободу совести и религиозных убеждений...». 1ЖЬ: ЬЦр:/Луу^т1егГах-геН§юп.ги/?ас1= пс\'5&сН'=23487 (дата обращения: 12.05.14).

Одной из самых сложных проблем оказалась регистрация религиозных организаций. Изначально суть данного процесса заключалась «в охране интересов государства и верующих граждан» и выступала как признание правоспособности. Однако процедура была сложна и затянута. В конце 1980-х гг. проблема регистрации действительно существовала, вспоминает С.П. Рещикова. Процедура была ужесточена и не все конфессии могли зарегистрироваться. Это обстоятельство эмоционально обсуждалось на заседаниях комитета по контролю за соблюдением законодательства о свободе совести89.
Уполномоченный по делам религии Челябинской области Г.А. Костенко отметил, что советские органы целенаправленно не хотели регистрировать религиозные организации и под самыми разными предлогами отказывали верующим. Начиная с 1988 года, было решено регистрировать религиозные общества в связи с «политической целесообразностью»90. Перестройка работы с религиозными обществами заключалась в изучении каждого конкретного случая. Однако уполномоченным по делам религии было трудно перестроиться на новые принципы работы. В свою очередь, члены комиссий по контролю за соблюдением законодательства о религиозных культах медленно реализовывали положения новых законов91. В Челябинской области было зарегистрировано общество Русской Православной Церкви, восемь мусульманских общин, пять общин Евангельских Христиан Баптистов, две общины Адвентистов седьмого дня, одна - католиков. Было запланировано закончить регистрацию еще одиннадцати областных общин Русской Православной Церкви и двух мусульманских объединений92. По воспоминаниям журналиста Е.Б. Рохацевич, в г. Аше третьим секретарем по идеологии была «принципиальная» женщина, которая не принимала новых веяний. В то время в городе действовала группа верующих,
89 Рещикова С.П. - кандидат философских наук, доцент кафедры философии и социологии Южно-Уральского государственного университета. Входила (по согласованию) в состав комиссии содействия контролю за соблюдением законодательства о религиозных культах при Челябинском горисполкоме, утверждённый 18 августа 1987 года. Интервью из архива автора (приложение 4).
90 Из протокола заседания Совета по делам религии при совете министров РСФСР от 5 августа 1988 года. //ГАРФ. Ф. А-661. Оп. 1. Д. 4. Л. 7.
91 ГАРФ. Ф. А-661. Оп. 1. Д. 7. Л. 15.

Киршин Б. Церковь: на круги своя // Челябинский рабочий. 1990. 26-27 мая. С. 16.